Дата принятия: 20 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев административное дело в отношении Ерофеева ФИО5, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ерофеева В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 21.30час. Ерофеев В.А., находясь возле <адрес> в <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, отказался от медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя или состояния опьянения, на замечания не реагировал, при доставлении в МО МВД РФ «Отрадненский» пытался скрыться, на просьбу прекратить свои хулиганские действия ответил отказом, чем оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции.
В судебном заседании Ерофеев В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 21.30час. он действительно находился возле <адрес> в <адрес>, нецензурной бранью не выражался. От медицинского освидетельствования отказался, т.к. состояние алкогольного опьянения он не отрицал и считает, что необходимости в его проведении не было. Скрыться от сотрудников полиции он не пытался.
Судья, изучив материалы дела, полагает, что вина Ерофеева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ материалами дела об административном правонарушении не доказана.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в диспозиции статьи либо неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
При этом при производстве по делу подлежат выяснению обстоятельства при которых лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, действует вопреки вышеприведенным распоряжениям и требованиям, либо, игнорирует (полностью или частично) их, или иным образом не исполняет данные распоряжения (требования).
Как усматривается из рапорта полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ в 21.15час. возле <адрес> был задержан Ерофеев В.А., который находился в состоянии опьянения и указаны признаки опьянения: походка шаткая, речь невнятная, изо рта резкий запах алкоголя, внешний вид неопрятен. В 21.40час. Ерофеев В.А. сотрудниками полиции был доставлен в Отрадненскую городскую больницу для прохождения медицинского освидетельствования.
В соответствии с действующим законодательством работники полиции, в силу п. 14 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О полиции», имеют право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сотрудникам полиции предоставлено право направлять и (или) доставлять граждан на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование проводится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранением учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего ОРД, следователя или судьи. Для направления указанного лица на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.
На основании части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В материалах административного дела отсутствуют сведения о необходимости проведения ДД.ММ.ГГГГ. медицинского освидетельствования в отношении Ерофеева В.А. Указание в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ерофеев В.А. отказался от медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя или состояния опьянения не свидетельствует о законности требования сотрудников полиции о проведении медицинского освидетельствования.
В соответствии с Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1298 "Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации" Инструкция определяет порядок доставления сотрудниками полиции лиц, находящихся на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Согласно п.3 Инструкции, задачей полиции по доставлению лиц, находящихся в состоянии опьянения, является оказание необходимой помощи в целях предупреждения опасности, угрожающей их жизни и здоровью.
Указанная Инструкция не предусматривает медицинского освидетельствования доставленного лица на состояние алкогольного опьянения.
Согласно протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, Ерофеев В.А ДД.ММ.ГГГГ. в 21.30час., находясь возле <адрес> в <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, отказался от медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя или состояния опьянения, на замечания не реагировал, при доставлении в МО МВД РФ «Отрадненский» пытался скрыться, на просьбу прекратить свои хулиганские действия ответил отказом, чем оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции.
Как усматривается из рапорта полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Отрадненский» от ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении в отношении Ерофеева В.А. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ был составлен в ОГБ в 21.40час. после отказа Ерофеева В.А. от медицинского освидетельствования в Отрадненской городской больнице в 21.40час.
Данный факт также подтверждается протоколами опроса в качестве свидетелей сотрудников ОГБ ФИО3, ФИО4
При указанных обстоятельствах в материалах дела отсутствуют доказательства, что Ерофеев В.А. при доставлении в МО МВД РФ «Отрадненский» пытался скрыться, на просьбу прекратить свои хулиганские действия ответил отказом, чем оказал неповиновение законному требованию сотруднику полиции.
Таким образом, материалами административного дела не доказана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного, материалами дела не доказано, что Ерофеев В.А. оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, т.е. в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ерофеева ФИО6 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Н.Е. Гребешкова
