Дата принятия: 20 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 марта 2014 года
р/п Дмитриевка
Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов Д.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки. <адрес> Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан (паспорт <данные изъяты> выдан МВД Кыргызстана 12.10.2010г. сроком действия до 12.10.2020г.), зарегистрирована по адресу: Тамбовская область Никифоровский район, р.п.Дмитриевка ул. <адрес>, фактически проживает Тамбовская область Никифоровский район, р.п.Дмитриевка пл.<адрес> <адрес>, замужем, на иждивении два малолетних ребенка, не работает ранее не привлекалась к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
20.03.2014 года в 10час.00мин по адресу Тамбовская область Никифоровский район р.п.Дмитриевка ул. <адрес> выявлен факт того, что гражданка Кыргызстана ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (срок до 26.12.2013г.), чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1, ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 полностью признала вину в совершении указанного правонарушении. Уважительность причин совершенного деяния обосновала тем, что со своим мужем ФИО7. и малолетней дочерью ФИО8. прибыла в Никифоровский район Тамбовской области с целью постоянного места жительства, где у нее родилась 14.12.2013г. еще одна дочь ФИО3 за которой она осуществляет уход. По причине рождения ребенка и незнания законов своевременно не подала документы на продление срока пребывания и получения гражданства.
Представитель ТП УФМС России по Тамбовской области ФИО9 пояснила, что в отношении ФИО5 принято 07.03.2014г. решение о присвоении гражданства РФ. В отношении ФИО3 вопрос о гражданстве еще не решен. Подтвердила факт того ФИО1 и члены ее семьи прибыли с целью постоянного места жительства и у них на территории Никифоровского района Тамбовской области проживают и зарегистрированы многочисленные родственники. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы дела, следует вину правонарушителя в совершенном деянии признать доказанной.
ФИО1 признает свою вину в совершении вменяемого ей правонарушения и эта вина так же подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении МС 097304 от 20.03.2014г. начальника ТП УФМС России по Тамбовской области ФИО10.; письменным объяснением ФИО11 по факту составления этого протокола; регистрационными документами о сроке пребывания на территории РФ.
На основании вышеизложенного, следует признать, что в действиях правонарушителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1, ст.18.8 КоАП РФ, а именно Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения (рождение ребенка непосредственно перед датой установленной для выезда и последующей уход за новорожденным), личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, следует назначить наказание в виде административного штрафа.
При этом установлена возможность не назначать наказание в виде административного выдворения (ст.3.10 КоАП РФ ) по следующим основаниям.
Как установлено в суде ФИО1 и члены ее семьи (муж-ФИО5, малолетняя дочь ФИО6) прибыли на территорию Никифоровского района Тамбовской области с целью постоянного места жительства, где у них родилась 14.12.2013г. еще одна дочь ФИО3 В отношении ФИО5 принято 07.03.2014г. решение о присвоении гражданства РФ. Кроме того, как следует из пояснений участвующих лиц на территории указанного района у ФИО1 постоянно проживают другие родственники которые имеют постоянное место жительства.
При указанных обстоятельствах применение административного выдворения следует признать нецелесообразным, поскольку оно повлечет нарушение прав малолетних детей правонарушителя на общение со своим родителем (ч.2 ст.54, ч.1 ст.55 Семейного кодекса РФ), права правонарушителя на осуществление своих родительских прав (ст.62,64 СК РФ), право на общение с супругом и другими членами своей семьи проживающими на территории Никифоровского района Тамбовской области, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года№4-П, а так же правовой позиции Европейского суда по правам человека (постановления от 26 марта 1992 года по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 19 февраля 1998 года по делу "Далиа (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 года по делу "С. против Бельгии", от 28 ноября 1996 года по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф оплатить через банк или иную кредитную организацию, а оригинал документа об оплате штрафа предъявить в Никифоровский районный суд Тамбовской области. Непредставление платежного документа в указанный срок является основанием для возбуждения административного дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Штраф подлежит уплате в УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области) ИНН 6829017222; КПП 682901001; р/с№40101810000000010005; БИК 046850001; ГРКЦ ГУ ЦБ РФ Но Тамбовской области; ОКТМО 68701000; ОКАТО 68620000; КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Денисов Д.Л.
