Дата принятия: 20 марта 2014г.
материал № 5-8/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пгт. Тымовское Сахалинской области 20 марта 2014 года
ул. Кировская, д. 88 «А»
Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Черепанов А.П.,
При секретаре судебного заседания Горяйновой Е.Н.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Тен К.Е., <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ сер. <адрес>, составленном инспектором ДПС ГИБДД ОМВД по Тымовскому городскому округу ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут у <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, Тен К.Е. не выполнила законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством.
В судебном заседании Тен К.Е. вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что выполнить требование сотрудника полиции не отказывалась, зарегистрировать транспортное средство не имела возможности в виду отсутствия денежных средств.
Выслушав доводы правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий для выполнения возложенных на полицию обязанностей предусмотрено ст. 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 года.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 указанного Закона, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (в ред. от 12.11.2012 года), механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Тен К.Е. была остановлена на своем автомобиле инспектором ОГИБДД по Тымовскому городскому округу и в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Кроме того, инспектором было установлено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, которое в надлежащий срок Тен К.Е. исполнено не было. В связи с этим в отношении неё также был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за невыполнение законных требований сотрудника полиции о постановке на учёт транспортного средства.
Федеральный закон «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 года, определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и её сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).
Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.
Данная вывод суда согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2012 года № 2224-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Зотова Максима Павловича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 19.3 и частью 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно регистрационной карточке учёта транспортных средств, автомобиль «<данные изъяты>», номер кузова <данные изъяты> снят с регистрационного учёта в ОГИБДД ОМВД по Тымовскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ года, выдан государственный регистрационный знак «транзит» <данные изъяты>, до настоящего времени собственником не зарегистрирован.
Из объяснения Тен К.Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «транзит» <данные изъяты>, в органах ГИБДД она на учёт не поставила в связи с отсутствием у неё денежных средств и не отрицала необходимость регистрации автомобиля, следовательно, действий направленных на непосредственный отказ подчиниться требованиям сотрудника полиции не заявляла.
Кроме того, должностное лицо ГИБДД, ссылаясь в протоколе об административном правонарушении на противоправные действия Тен К.Е., связанные с управлением транспортным средством, не указало, в несоблюдении каких конкретно требований выразилось допущенное ею нарушение, повлекшее неповиновение законному требованию сотрудника полиции связанное с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тогда как в соответствие с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, действия Тен К.Е. по повторному управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и неверно квалифицированны инспектором.
Ответственность за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, образует отдельный состав административного правонарушения входящего в главу 12 КоАП РФ Административные правонарушения в области дорожного движения и предусмотрена ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, о чём, согласно списку нарушений ГИБДД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, инспектором ДПС ГИБДД ОМВД по Тымовскому городскому округу ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении сер. <адрес>.
При этом согласно п. 7 «Разъяснений отдельных положений регламента по регистрации транспортных средств» МВД России, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении одновременно с этим у правонарушителя должно изъять государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации на автомобиль. Продолжать движение без регистрационных знаков правонарушитель не сможет. Необходимо будет доставить автомобиль в отделение ГИБДД для осуществления регистрационных действий.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.
Вина Тен К.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не нашла своё подтверждение, в связи с этим суд приходит к выводу, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Тен К.Е.А. подлежит прекращению по основаниям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Тен К.Е. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Тымовского районного суда А.П. Черепанов
