Дата принятия: 20 марта 2014г.
Копия по делу № 5-220/2014года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Егорьевск Московской области 20 марта 2014 года
Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Булановой С.И., о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Буланова С.И. совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении, сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области, выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно индивидуальный предприниматель Буланова С.И. привлекла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, в качестве дворника, при отсутствии у ФИО1 разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушила требования п.4, п.4.2 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», таким образом совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.
Определением специалиста-эксперта МРОКПИГ № УФМС России по Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № №
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Булановой С.И. поступило в Егорьевский городской суд Московской области. Определением Егорьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальный предприниматель Буланова С.И. надлежащим образом извещенная о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, для рассмотрения дела явилась и пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признает полностью, т.к. действительно привлекла к трудовой деятельности ФИО1 качестве дворника по адресу <адрес>, зная что у него нет оформленного в соответствии с действующим законодательством разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Булановой С.И. в совершении указанного административного правонарушения, кроме ее признания вины подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Булановой С.И. (л.д.№); распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№ протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в ходе которого был выявлен факт работы гражданина <адрес> ФИО1, в качестве дворника «ИП Булановой С.И.» (л.д.№); актом проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); письменными объяснениями гражданина <адрес> ФИО1, из которых следует, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника на территории деревообрабатывающего комбината ООО «<данные изъяты>», не имеет разрешения на работу на территории РФ (л.д.№); постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.№); справкой УФМС России по <адрес>, согласно которой гражданин <адрес> ФИО1 в списке иностранных граждан получивших разрешение на работу иностранному гражданину в РФ на территории <адрес>, действующие на ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д.№), досье иностранного гражданина <адрес> ФИО1 (л.д.№), договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого ИП ФИО3 берет на себя ответственность за выполнение работ и услуг по адресу <адрес> по уборке помещений и территории, промывке цистерн-контейнеров, помощи при разгрузке вагонов с карбамидом, ручной погрузке-разгрузке мешков с сахарным песком, мешков с крахмалом (л.д.№), письменными показаниями Булановой С.И. (л.д.№), копией паспорта гражданки России Булановой С.И. (л.д.№), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Буланова зарегистрирована в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> за № в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия № свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия №
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Булановой С.И. в совершении административного правонарушения.
Согласно представленных материалов административного дела, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ года, была внесена запись №№, о государственной регистрации Булановой И.П. в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИП Буланова В.И. осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно выполнение работ и услуг по уборке помещений и территории, промывке цистерн-контейнеров, помощи при разгрузке вагонов с карбамидом, ручной погрузке-разгрузке мешков с сахарным песком, мешков с крахмалом по адресу <адрес>.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено «Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу». В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).
Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения индивидуальным предпринимателем Булановой С.И. иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия Булановой С.И., осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает положения примечаний к ст.18.1 КоАП РФ, согласно которых за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, а также отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, то что индивидуальный предприниматель Буланова С.И., привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкций предусмотренных ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Буланову С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> зарегистрированную по адресу <адрес>, основной государственный регистрационный номер ИП: № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, и назначить Булановой С.И. наказание в виде административного приостановления его деятельности по адресу <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.
Разъяснить, что суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Копию настоящего постановления об административном приостановлении деятельности направить Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области, для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: подпись Дашкова Н.В.
