Дата принятия: 20 марта 2013г.
Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 марта 2012 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Смагина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Бытовик», расположенного по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12,
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 11 ч. 20 м. 12.03.2013 года в подсобном помещении МУП «Бытовик», расположенном на 1 этаже здания Дома Быта (Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12), принадлежащем на праве полного хозяйственного ведения МУП «Бытовик», осуществляется хранение отработанных люминесцентных ламп (ртутьсодержащих отходов 1-го класса опасности) на стеллаже в картонных не герметичных коробках, то есть без применения специальной тары.
Своими действиями МУП «Бытовик» допустилонесоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при использовании и ином обращении с отходами производства и потребления, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУП «Бытовик» - директор Плисеина С.И. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, с обстоятельствами совершения административного правонарушения, изложенными в протоколе, согласилась. Суду пояснила, что 15 марта 2013г. приобрела контейнер для хранения ртутисодержащие отходы
Представитель административного органа - ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леонов Р.А. в судебном заседании пояснил, что при проведении плановой выездной проверки МУП «Бытовик» установлено, что в подсобном помещении МУП «Бытовик», расположенном на 1 этаже здания Дома Быта по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12, осуществляется хранение отработанных люминесцентных ламп (ртутьсодержащих отходов 1-го класса опасности) на стеллаже в картонных не герметичных коробках - без применения специальной тары. В связи с чем, МУП «Бытовик» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при использовании и ином обращении с отходами производства и потребления. При привлечении к административной ответственности МУП «Бытовик» просил учесть признание правонарушителем вины, приобретение на момент рассмотрения дела специальной тары для хранения отработанных люминесцентных ламп.
Выслушав представителя МУП «Бытовик» Плисеину С.И., представителя административного органа - ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леонова Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «Бытовик» в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
Статья 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (утв. постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681) потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару (п. 7). Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (п. 9).
Согласно п. 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги" (утв. постановлением Главного государственного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 59) хранение люминесцентных ламп, ламп соляриев и бактерицидных ламп осуществляется в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Вывоз и утилизация люминесцентных ламп осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Не допускается удаление ламп на контейнерные площадки для бытовых отходов.
Наличие в действиях МУП «Бытовик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, помимо собственных признательных показаний, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 12.03.2013 г., составленным главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А.;
- протоколом о временном запрете деятельности от 12.03.2013 г., вынесенного главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А.,
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от 20.02.2013 г. № 248/08-02;
- договором о передаче основных средств на праве полного хозяйственного ведения от 07.11.2012 года, заключенного между администрацией Грязинского муниципального района и МУП «Бытовик»;
- атом приема -передачи муниципального имущества от 07.11.2012 года;
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2012 года Муниципального унитарное предприятие «Бытовик», расположено по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12. Учредителем юридического лица является Администрация Грязинского района Липецкой области. Руководителем МУП «Бытовик является Плисеина С.И
МУП «Бытовик»поставлен на налоговый учет в налоговом органе 07.12.2000 г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет серии 48 № 00018625.
На основании протокола о временном запрете деятельности от 12.03.2013 г., вынесенного главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновым Р.А., время фактического приостановления деятельности подсобного помещения МУП «Бытовик», расположенного на первом этаже здания Дома быта, по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12, с 09 ч. 00 м. 14 марта 2013 года на семь суток.
Исследовав представленные доказательства, суд признает доказанной виновность МУП «Бытовик» в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при использовании и ином обращении с отходами производства и потребления, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ.
Санкция ст. 8.2 КоАП предусматривает назначение административного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер данного правонарушения, непосредственную опасность совершенного деяния для окружающей среды, здоровья жителей г. Грязи.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, признание МУП «Бытовик» вины, а также то обстоятельство, что 15.03.2013 года на момент МУП «Бытовик» приобрел у ООО «Утиль» специальный контейнер с крышкой, для сбора ртутьсодержащих отходов (Кл-2000), что подтверждается договором купли-продажи №32.
С учетом этого, суд находит необходимым назначить МУП «Бытовик»административное наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения, расположенного на первом этаже здания Дома быта по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Муниципальное унитарное предприятие «Бытовик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения, расположенного на первом этаже здания Дома быта по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12, на срок 7 (семь) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности подсобного помещения, расположенного на первом этаже здания Дома быта по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Воровского, д. 12, то есть с 09 час. 00 мин. 14.03.2013 г..
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме.
Судья В.Г.Смагина
