Дата принятия: 20 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-99\13
20 марта 2013 года г. Ростов-на-Дону
Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Парьева Е.А.,
С участием заведующей МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № категории № Трилисовой Т.М.
рассмотрев материалы административного дела в отношении Трилосова Т.М., "персональные данные", привлекаемой к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КРФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Заведующая МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № категории <адрес> Трилисова Т.М. в установленный срок не выполнила пункты №№ Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного инспектором Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону Главного управления МЧС России по Ростовской области К., срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Трилисова Т.М. обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, при этом пояснила, что к настоящему времени п.п.1,2 Предписания выполнены, п. 4 находится в стадии исполнения, что же касается остальных нарушений, выявленных при проверке, то их невозможно устранить без достаточного муниципального финансирования.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы Трилисовой Т.М., суд считает, что факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФ об АП, подтвержден:
- протоколом об административном правонарушении (л.д№)
-предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому по результатам проведенной проверки в помещении центра развития ребенка – детский сад № категории № № Советского района г.Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: <адрес>, предложено устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Копию указанного предписания в этот же день получила заведующая МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № категории № Трилисова Т.М.;
- актом проверки, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания ( л.д.№);
- объяснениями лица, привлеченного к административной ответственности.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ С – инспектор Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО, руководствуясь ст. 23.34,28.2,28.3,28.5 КРФ об АП, составил протокол о том, что должностным лицом Трилисовой Т.М. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в помещениях на территории МБДОУ №, расположенных по адресу: <адрес>, не выполнены в срок пункты №№ предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- из спортивного зала, предназначенного для пребывания более 10 человек, отсутствует второй эвакуационный выход;
- кабели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, проложенные открыто, являются распространяющими горение;
- отсутствует дверь, ведущая со второго этажа на лестничную клетку, предусмотренная проектом;
- ширина маршей лестниц в здании составляет менее 1,35 м;
- ограничение распространения пожара не достигается мероприятиями, архитектурными и инженерными решениями по ограничению площади, интенсивности и продолжительности горения, а именно: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами.
Как следует из протокола, при его составлении присутствовала должностное лицо – заведующая МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № категории № Трилисова Т.М., которая с замечаниями была согласна, обязалась исправить их при наличии должного финансирования.
Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании был установлен государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору К. ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание является повторным, так как ранее должностному лицу – Трилисовой Т.М. уже предписывалось устранить эти же нарушения, однако в срок предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ ею выполнено не было и как следствие повлекло ее привлечение, как должностного лица, к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КРФ об АП. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ Трилисова Т.М. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В то же время, согласно ст.19.5 ч.14 КРФ об АП, административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.
Положения ч.14 ст. 19.5 КРФ об АП необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КРФ об АП, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч.14 ст. 19.5 КРФ об АП можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания по части 12 или 13 КРФ об АП.
Факт повторного невыполнения Трилисовой Т.М. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, доказан. Суд отмечает, что в случае несогласия с каким-либо из пунктов предписания в силу их незаконности, либо со сроком исполнения предписания, лицо, получившее предписание, вправе было обжаловать его в порядке, установленном законодательством РФ (Глава 24 АПК РФ, Глава 25 ГПК РФ). Предписание, полученное Трилисовой Т.М., оспорено в установленном законом порядке не было и своего юридического значения не утратило.
Данное правонарушение совершено Трилисовой Т.М. в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания по части 13 ст.19.5 КРФ об АП ( штраф Трилисовой Т.М. в размере 5 000 рублей оплачен <данные изъяты>., что следует из представленной суду копии квитанции об уплате штрафа).
Что касаемо доводов должностного лица – заведующей МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № категории № Трилисовой Т.М. о том, что предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнены в виду отсутствия финансирования, суд считает их несостоятельными, так как срок для устранения нарушений был установлен государственным инспектором г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору К. до ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает требованиям разумности и является достаточным для принятия мер по исполнению требований предписания.
При таких обстоятельствах действия должностного лица – заведующей МБДОУ Центра развития ребенка – детский са<адрес> категории № Трилисовой Т.М. следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КРФ об АП.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Трилисовой Т.М., суд не усматривает.
Учитывая изложенное, обстоятельства правонарушения, то, что Трилисовой Т.М. предпринимаются действенные меры по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, суд считает необходимым определить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Трилисову Т.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Оплату штрафа произвести на р/с 40101810400000010002; Кор. счет- нет, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001; ИНН 6164228703; КПП: 616401001; ОКАТО – 60401000000; КБК 177 116 27000 01 6 000 140; получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ростовской области).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
