Дата принятия: 20 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
с. Зилаир 20 марта 2013 года.
Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., (адрес суда: Республика Башкортостан Зилаирский район с.Зилаир ул.Ленина д.35), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении Ишигулова А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего <адрес> РБ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 28.12.2012 года подвергнутого к административному наказанию по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком полтора года,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 28.12.2012 года Ишигулов А.С. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: 06.10.2012 года в 23.30 часов, Ишигулов А.С. на 2 километре дороги <данные изъяты> управлял автомашиной марки <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи Ишигулов А.С. обратился в районный суд с жалобой, указывая, что дело рассмотрено без его участия, чем нарушено его право на защиту, на момент рассмотрения дела он находился на больничном, просил отложить рассмотрение дела, данное ходатайство мировым судьей не рассмотрено. При составлении протоколов понятые не участвовали, один из указанных понятых является несовершеннолетним, что исключает его участие в производстве процессуальных действий. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 28.12.2012 года и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Ишигулов А.С. свою жалобу поддержал полностью, доводы, изложенные в жалобе подтвердил, и суду пояснил, что судебную повестку ни на 28.12.2012 года, ни на другой день он не получал, о времени рассмотрения дела уведомлен не был, материалы рассмотрены без его участия чем нарушены его права, предусмотренные административным законодательством. В то же время признал, что утром 06.10.2012 года употреблял спиртное, вечером управлял автомашиной.
Просит суд отменить постановление и.о. мирового судьи от 28.12.2012 года и прекратить производство по делу.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу Ишигулова А.С. подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.ч.1 и 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
То же следует из Постановления Пленума ВС РФ от 11.11.2008 N 23 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому суды обязаны проверить причину неявки лица привлекаемого к административной ответственности.
Как установлено в судебном заседании, и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ, определением от 13.11.2012 года дело об административном правонарушении в отношении Ишигулова А.С. направленное 31.10.2012 года мировым судьей по Зианчуринскому району РБ по подсудности, принято к производству, судебное заседание назначено на 26 ноября 2012 года. Сведений о направлении судебной повестки на имя Ишигулова А.С. не имеется. Также не имеется в материалах дела сведений о рассмотрении материалов дела в судебном заседании 26.11.2012 года и о принятых по результатам этого рассмотрения каких-либо решений по делу.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ Султангареева Р.Р. от 14.12.2012 года рассмотрение административного дела отложено на 28.12.2012 года, при этом сведений об извещении Ишигулова А.С. о рассмотрении дела 28.12.2012 года в материалах дела не имеется. Нет сведений и об отложении рассмотрения дела на 14.12.2012 года, определение об отложении рассмотрения дела на указанную дату, должно было быть вынесено по результатам рассмотрения дела 26.11.2012 года.
В материалах административного дела не содержится никаких сведений об уведомлении Ишигулова А.С. о рассмотрении дела 28.12.2012 года, в связи с чем судья приходит к выводу, что административное дело в отношении Ишигулова А.С. было рассмотрено в указанное в постановлении о назначении дела время, то есть в 10 часов 28.12.2012 года, в его отсутствии.
Как следует из постановления от 28.12.2012 года, и.о. мирового судьи в ходе судебного заседания вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отношении Ишигулова А.С., о надлежащем его уведомлении о рассмотрении дела даже не рассматривался.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Ишигулов А.С. не был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания и постановление и.о. мирового судьи вынесено без его участия, чем были существенно нарушены процессуальные права и гарантии Ишигулова А.С., предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено и.о.мирового судьи в отсутствие Ишигулова А.С. Мировым судьей не выяснена причина неявки Ишигулова А.С. в судебное заседание, не принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела. Нет об этом какого-либо отдельного процессуального документа, не отражено это и в постановлении о привлечении к административной ответственности Ишигулова А.С.
Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району от 28.12.2012 года в отношении Ишигулова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку им нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Зилаирском районном суде жалобы Ишигулова А.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Ишигулова А.С. о том, что на момент рассмотрения дела он находился на больничном, просил отложить рассмотрение дела, данное ходатайство мировым судьей не рассмотрено опровергаются материалами административного дела, поскольку определением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ Султангареева Р.Р. от 14.12.2012 года рассмотрение административного дела отложено на 28.12.2012 года, при этом ходатайство Ишигулова А.С. об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью удовлетворено. Доводы Ишигулова А.С. о том, что при составлении протоколов понятые не участвовали, один из указанных понятых является несовершеннолетним, что исключает его участие в производстве процессуальных действий, не могут быть приняты во внимание, поскольку все протоколы, имеющиеся в материалах дела составлены с участием понятых, имеются их подписи, каких-либо замечаний по этому поводу Ишигуловым А.С. в момент составления протоколов заявлено не было. Из материалов дела следует, что при составлении протоколов по административному делу участвовали понятые С., <данные изъяты> года рождения и Ч., <данные изъяты> года рождения, достигшие совершеннолетия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил
Удовлетворить жалобу Ишигулова А.С. на постановление и.о.мирового судьи от 28.12.2012 года по административному делу по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 28.12.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Ишигулова А.С. по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ишигулова А.С. прекратить за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
Постановление районного суда по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Абдрахимов Г.А.
