Дата принятия: 20 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
с. Зилаир 20 марта 2013 года.
Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., (адрес суда: Республика Башкортостан Зилаирский район с.Зилаир ул.Ленина д.35), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении Абдульманова З.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего <адрес> РБ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 05.10.2012 года подвергнутого к административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком полтора года,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 05.10.2012 года Абдульманов З.Т. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: 31.08.2012 года в 23.05 часов, Абдульманов З.Т. на <адрес> управлял автомашиной марки “<данные изъяты> с признаками алкогольного опьянения, отказался от прохождения освидетельствования.
Не согласившись с постановлением мирового судьи Абдульманов З.Т. обратился в районный суд с жалобой, указывая, что дело рассмотрено без его участия, чем нарушено его право на защиту, право на дачу объяснений, в постановлении указано, что он не явился на судебное заседание, однако он не был уведомлен о времени рассмотрения дела, судебную повестку не получал. И.о. мирового судьи нарушены требования ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 05.10.2012 года и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Абдульманов З.Т. свою жалобу поддержал полностью, доводы, изложенные в жалобе подтвердил, и суду пояснил, что судебную повестку ни на 05.10.2012 года, ни на другой день он не получал, о времени рассмотрения дела уведомлен не был, материалы рассмотрены без его участия чем нарушены его права, предусмотренные административным законодательством. В то же время признал, что отказался выполнить требования сотрудников ГИБДД о прохождении освидетельствования на состояние опьянения, так как был трезв и просил провести освидетельствование в ближайшем населенном пункте- <адрес>. Просит суд отменить постановление и.о. мирового судьи от 05.10.2012 года и прекратить производство по делу.
Представитель Абдульманова З.Т., адвокат Алибаев Х.С. поддержал доводы заявителя, просил прекратить административное дело в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными и.о. мирового судьи при рассмотрении административного дела в отношении Абдульманова З.Т.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья находит жалобу Абдульманова З.Т. подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.ч.1 и 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
То же следует из Постановления Пленума ВС РФ от 11.11.2008 N 23 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому суды обязаны проверить причину неявки лица привлекаемого к административной ответственности.
И.о. мирового судьи в своем постановлении от 05.10.2012 года указывает, что Абдульманов З.Т. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание, назначенное на 26.09.2012 года не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, судебные повестки, направленные по указанному Абдульмановым З.Т. адресу возвращены с отметкой «Истек срок хранения». В связи с чем и.о. мирового судьи пришел к выводу о надлежащем извещении Абдульманова З.Т. о рассмотрении дела.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка по Зилаирскому району РБ Буранщиным Р.А. определением от 11.09.2012 года дело об административном правонарушении в отношении Абдульманова З.Т. принято к производству, судебное заседание назначено на 25 сентября 2012 года. Судебная повестка на имя Абдульманова З.Т. возвращена без вручения адресату 26.09.2012 года с отметкой об истечении срока хранения.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ Султангареева Р.Р. от 05.10.2012 года указанное дело принято им к производству, рассмотрение дела назначено на тот же день, то есть 05.10.2012 года на 10 часов. В материалах административного дела не содержится никаких сведений об уведомлении Абдульманова З.Т. о рассмотрении дела 05.10.2012 года, в связи с чем судья приходит к выводу, что административное дело в отношении Абдульманова З.Т. было рассмотрено в указанное в постановлении о назначении дела время, то есть в 10 часов 05.10.2012 года, в его отсутствии.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Абдульманов З.Т. не был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания и постановление и.о. мирового судьи вынесено без его участия, чем были существенно нарушены процессуальные права и гарантии Абдульманова З.Т., предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено и.о.мирового судьи в отсутствие Абдульманова З.Т., хотя в постановлении и.о.мирового судьи указано, что надлежаще извещенный Абдульманов З.Т. в судебное заседание не явился.
Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району от 09.10.2012 года в отношении Абдульманова З.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку им нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Зилаирском районном суде жалобы Абдульманова З.Т. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также в связи с изложенным, вопрос о виновности Абдульманова З.Т. в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил
Удовлетворить жалобу Абдульманова З.Т. на постановление и.о.мирового судьи от 05.10.2012 года по административному делу по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 05.10.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Абдульманова З.Т. по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Абдульманова З.Т. прекратить за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
Постановление районного суда по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Абдрахимов Г.А.
