Дата принятия: 20 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кинельского районного суда <адрес> БРИТВИНА Н.С.,
рассмотрев в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «КСК», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «КСК» нарушило ч. 3 ст.42, ч.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», выявленное ДД.ММ.ГГГГ при проведении рейдовых мероприятий по выявлению нарушений природоохранного законодательства, выразившееся в несанкционированном сбросе жидких отходов производства свиноводческих ферм ООО «КСК», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> на почву. В результате деятельности общества образуется навоз свиной (свежий) – отходы <данные изъяты> класса опасности, обладающий высоким токсичным действием. ООО «КСК» в результате переполнения навозных каналов в свинарнике, осуществило сброс жидкой фракции свиного навоза на территорию фермы, часть которой вышла за пределы фермы на рельеф местности. Согласно ч.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, ООО «КСК» не соблюдены требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами и не приняты неотложные меры по их ликвидации, в возникновении угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые нанесли ущерб окружающей среде, не проинформировали об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, что является нарушением ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Директор ООО «КСК» ФИО2 и представитель ООО «КСК» ФИО3, действующая на основании доверенности, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, пояснили, что деятельность ООО «КСК» связана с животноводством, с содержанием большого поголовья свиней. В связи с переполнением навозных каналов в свинарниках, был осуществление сброс фракции свиного навоза на территорию ферм, однако часть навозной жижи вышла за пределы ферм. При этом просят учесть, что негативные последствия от аварии не наступили.
Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии с частью 3 статьи 42 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
В силу части 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу статьи 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.Вина юридического лица ООО «КСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «КСК» (л.д.5-6); Актом обследования места нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с восточной стороны фермы ООО «КСК» имеется отверстие в заборе, через которое осуществляется сброс жидких отходов производства (навозная жижа) (л.д.9); предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии с которым на ООО «КСК» возложена обязанность принять меры по устранению причины сброса жидких отходов производства на почву и прекратить сброс жидких отводов производства (л.д.7-8), показаниями допрошенного в качестве свидетеля - главного специалиста отдела муниципального контроля Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района <адрес> ФИО4.
Из показаний ФИО4 следует, что ООО «КСК» произвело сброс жидких отходов производства на территорию фермы, но часть этих отходов вышла за пределы фермы.
При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «КСК» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «КСК», следует признать принятие правонарушителем мер к добровольному исполнению предписания, выданного главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района <адрес>, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие ответственность ООО «КСК», судом не установлены.
Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено такое административное наказание как приостановление деятельности юридического лица.
В соответствии со ст. 3.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом в силу ст.3.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не были установлены обстоятельства, свидетельствующие об угрозе жизни и здоровью людей в связи с совершением ООО «КСК» данного административного правонарушения, и такие доказательства суду не представлены.
При этом суд считает необходимым учесть то обстоятельство, что свиноводческие фермы ООО «КСК» содержат примерно <данные изъяты>.
В силу ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая указанные выше обстоятельства, учитывая, что ООО «КСК» было исполнено предписание, суд считает, что в настоящее время эксплуатация свиноводческих ферм не создает условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья, а потому ООО «КСК» возможно назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «КСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Получать штрафа: УФК по <адрес>, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
