Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело№5-10\2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Спировского районного суда <адрес> Бабенко Т.В., в помещении Спировского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь Советская,<адрес>, с участием законного представителя юридического лица – ФИО2, прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Производственная компания «<данные изъяты> по ст.6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ в Спировский районный суд поступило постановление прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Производственная компания «<данные изъяты> по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при осуществлении производственной деятельности при производстве минерального порошка: в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» на момент проверки отсутствовал проект санитарно-защитной зоны. Действия юридического лица - ООО «Производственная компания «<данные изъяты> квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - ООО «Производственная компания <данные изъяты>» ФИО2 факт нарушения не признал и пояснил, что на момент проверки прокурора Проект санитарно-защитной зоны был изготовлен и сдан для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам, ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение эксперта о соответствии Проекта действующим санитарным правилам и нормативам. Им был представлен суду Проект санитарно-защитной зоны, который исследован в судебном заседании.
В судебном заседании заявитель – прокурор <адрес> ФИО3 в обоснование постановления пояснил, что поскольку на момент проверки во время производственной деятельности ООО «Производственная компания «<данные изъяты> Проект санитарно-защитной зоны отсутствовал, в его действиях есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поэтому в действиях ООО «Производственная компания «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Выслушав законного представителя юридического лица, прокурора района ФИО3, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39.4.3 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) юридического лица по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии со ст.24 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Судом установлено, что ООО «Производственная компания «<данные изъяты>» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности: производство гранул и порошков из природного камня, предприятие эксплуатируется с 2013 года, расположено на территории ранее существующей производственной базы по адресу : <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования в целях соответствия объекта требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» 3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств отсутствовал проект санитарно-защитной зоны - отсутствовал проект санитарно-защитной зоны. Из представленных материалов и пояснений законного представителя ФИО2 видно, что проект санитарно-защитной зоны был окончательно готов ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. действующим законодательством установлен порядок утверждения проекта, получения заключения эксперта, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы он не является соответствующим нормам санитарных правил и гигиенических нормативов.
Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Обстоятельства нарушения юридическим лицом - ООО «Производственная компания «<данные изъяты> требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения зафиксированы в письменных доказательствах по делу: постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; акте проверки органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же подтверждаются показаниями представителя юридического лица и должностного лица, составившего протокол. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении юридическим лицом - ООО «Производственная компания «<данные изъяты>» санитарно-эпидемиологических правил, устанавливающих критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, уклонении от контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Часть 2 ст.2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оконченным правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, считается с момента совершения указанного действия (бездействия). Суд считает, что юридическое лицо - ООО «Производственная компания «<данные изъяты> имело реальную возможность соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о чем свидетельствует характер выявленных нарушений и мероприятий по их устранению, которые могли быть проведены в более короткий срок. В связи с чем, суд считает, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина юридического лица в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен ст.6.3 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, учитывая смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что в силу ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что устранение виновным лицом выявленных нарушений дает основания применить штраф, как менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности предприятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.12, 29.10, 29.11, 2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Юридическое лицо - ООО «Производственная компания «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности через Сбербанк на счет получателя: УФК по <адрес>), ИНН 6905000777 КПП 690501001
БИК 042809001 ОКАТО 28252551000 расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>. КБК11690050106000140. Наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.
Судья Бабенко Т.В.
