Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело 5-49/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Гайны 20 июня 2014 года
Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Гайнская центральная районная больница»,
установил:
В Гайнский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Гайнская ЦРБ».
ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Гайнская ЦРБ» в Управление ФСКН России по пермскому краю представлен годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год, в котором указаны сведения в искаженном виде: расхождения в отношении диазепам (реланиум). ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по Коми-Пермяцкому округу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю полковником полиции Ю.В. Чикиринда в отношении МБУЗ «Гайнская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. В соответствии с п.1 ст.37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644. Пунктом 9 вышеуказанных Правил установлено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного периода. ОКЛОН Управления ФСКН России по Пермскому краю, в целях осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проведен анализ сведений в отношении юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке отпуск и использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях на территории<адрес> за 2013 год, в ходе которого выявлены расхождения с данными в годовом отчете, представленном МБУЗ «Гайнская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по Коми-Пермяцкому округу Управления ФСКН России по Пермскому краю полковником полиции Ю.В. Чикиринда в отношении МБУЗ «Гайнская ЦРБ» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. В ходе проведенного административного расследования установлено, что МБУЗ «Гайнская ЦРБ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-59-05-000357. Срок действия – бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Гайнская ЦРБ» в Управление ФСКН России по Пермскому краю представлен отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год по форме, согласно приложению №7 (№1-ИСП) к Правилам представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644. Согласно которому, учреждением в 2013 году использовано: тримеперидина (промедол) – <данные изъяты> грамм, фентанила – <данные изъяты> грамм, кетамина – <данные изъяты> грамм, морфина – <данные изъяты> грамма, диазепам (реланиум) – <данные изъяты> грамма, фенобарбитал – <данные изъяты> грамма. ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Гайнская ЦРБ» предоставили журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год, в ходе просмотра журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год установлено, что использование наркотических средств и психотропных веществ в 2013 году осуществлялось в анестезиологии, в палате реанимации и интенсивной терапии, в скорой помощи. За отчетный период использовано: тримеперидина (промедол) – <данные изъяты> грамм (<данные изъяты> ампулы), морфина гидрохлорида – <данные изъяты> ампула), фентанила- <данные изъяты> грамм (<данные изъяты> ампул), кетамина – <данные изъяты> ампул), диазепам (реланиум) – <данные изъяты> ампулы), фенобарбитал – <данные изъяты> таблеток). В представленном в Управление ФСКН России по Пермскому краю отчете об использовании нарколитеских средств и психотропных веществ за 2013 год МБУЗ «Гайнская ЦРБ» указаны искаженные сведения, а именно: расхождения в отношении диазепам (реланиум) составили меньше на <данные изъяты> грамма, расхождения в отношении фенобарбитала составили меньше на <данные изъяты> грамма. Таким образом, МБУЗ «Гайнская ЦРБ» предоставило в государственный орган предусмотренный законом отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде.
Представитель отдела по Коми-Пермяцкому округу Управления ФСКН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании представитель МБУЗ «Гайнская ЦРБ» Исаева Н.Е., действующая на основании доверенности, пояснила, что работает главной медицинской сестрой МБУЗ «Гайнская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ до этого главной медицинской сестрой работала ФИО4 ежегодно они обязаны составлять отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФСКН России по Пермскому краю был направлен указанный отчет. От сотрудников ФСКН она узнала, что в отчете была допущена ошибка по сведениям в отношении реланиума и фенобарбитала. Так, в отчете указано, что за 2013 год использовано реланиума <данные изъяты> гр., фенобарбитала <данные изъяты> гр. В журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств указано, что реланиума использовано реланиума <данные изъяты> гр., фенобарбитала <данные изъяты>. Данная ошибка являлась технической, так как в приложенных к отчету сведениях о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год сведения указаны верно. В последующем ошибок в отчетах допускать не будут.
В судебном заседании были изучены: устав МБУЗ «Гайнская ЦРБ»; свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на налоговый учет; лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; приказы главного врача «Об организации работы, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ в МБУЗ «Гайнская ЦРБ»; сличительные ведомости в МБУЗ «Гайнская ЦРБ» за период с декабря 2012 года по декабрь 2013 года; копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соматическом отделении, в кабинете главной медсестры, в анестезиологии, в палате реанимации и интенсивной терапии, в скорой помощи.
В судебном заседании нашла полное подтверждение вина МБУЗ «Гайнская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку в представленном годовом отчете МБУЗ «Гайнская ЦРБ» о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ действительно указаны сведения в искаженном виде. Это подтверждается сведениями о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ МБУЗ «Гайнская ЦРБ» и отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями представителя МБУЗ «Гайнская ЦРБ». Однако учитывая, что допущенная в отчете ошибка носит технический характер, поскольку в сведениях о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год МБУЗ «Гайнская центральная районная больница» за 2013 год, которые являются приложением к отчету об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год, сведения об использовании фенобарбитала и реланиума указаны верно, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МБУЗ «Гайнская ЦРБ» существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в виду малозначительности.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, суд считает возможным прекратить производство в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Гайнская центральная районная больница» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 6.16 КоАП РФ по делу в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Гайнская центральная районная больница» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 6.16 КоАП РФ прекратить и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Гайнский районный суд.
Судья: подпись Е.Н. Зубова
копия
судья Е.Н.Зубова
