Дата принятия: 20 июня 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, находящаяся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.2, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, неработающего, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<ФИО2> незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля денежные средства, превышающие установленный законом минимум, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 08 часов 30 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый» коридор) проследовал гражданин Армении <ФИО2>, прибывший рейсом <НОМЕР> сообщением Ереван- Москва, заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса <ФИО2> заявил, что имеет при себе денежные средства в размере 10 400 долларов США и 17 500 рублей, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на <ДАТА4> (1 доллар США= 33,1332 рублей) составляет 362 085 рублей 28 коп., что в долларовом эквиваленте составляет 10 928 долларов США 17 центов.
Таким образом, <ФИО2> не задекларировал по установленной законом письменной форме денежные средства в размере 10 928 долларов США 17 центов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ.
<ФИО2> на рассмотрение дела явился, вину признал. Пояснил, что пассажирскую таможенную декларацию не заполнял по причине незнания таможенного законодательства, правонарушение совершил неумышленно. Просил суд назначить наказание в виде конфискации изъятых денежных средств в счет уплаты штрафных санкций.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование физическим лицом наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Согласно ст. 3 Решения <НОМЕР> Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от <ДАТА5> при единовременно ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Согласно ч.1 ст. 5 Решения в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации.
Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного Союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии с положениями ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
Согласно вышеуказанного Решения пассажирская таможенная декларация заполняется лицом, достигшим 16-летнего возврата. Согласно п. 17 раздела « Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет о перемещении им наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, и (или) векселя, чеков (банковских чеков) путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег. В случае перемещения указанных товаров сведения о таких товарах указываются в декларации наличных денег.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств- членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме.
Совершение <ФИО2> административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, с указанием фактических обстоятельств совершенного <ФИО2> правонарушения;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА8> , согласно которого у <ФИО2> была изъята денежная сумма в размере 400 долларов США и 17 500 рублей;
- имеющимися в материалах дела письменными объяснениями <ФИО2> и его объяснениями. данными в ходе рассмотрения дела;
- актом таможенного досмотра от <ДАТА8>, согласно которого местом таможенного досмотра <ФИО2> является ЗТК международного зала прилета АВК <АДРЕС>, «зеленый» коридор, в результате досмотра у <ФИО2> обнаружены денежные средства в размере 10 400 долларов США и 17 500 рублей;
- распиской <ФИО2>, согласно которой денежная сумма в размере 10 000 долларов США возвращена <ФИО2> С.С.;
- актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне от <ДАТА8>, и другими письменными доказательствами.
Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности <ФИО2>
Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по основанию ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких- либо процессуальных нарушений при его составлении сотрудниками Домодедовской таможни допущено не было. Каких- либо замечаний по поводу правильности составлении протокола об административном правонарушении от <ФИО2> не поступало.
При назначении наказания суд учитывает, что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, выражается виной в форме умысла или неосторожности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное , виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у <ФИО2> имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их исполнению. <ФИО2> мог осознавать противоправность своих действий, мог задекларировать по установленной форме наличные денежные средства, мог обратиться за консультацией к инспектору таможни в случае возникновения трудностей и сомнений, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, установить, что перемещаемые им денежные средства превышают эквивалент в 10 000 долларов США, и подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи таможенной декларации на всю сумму, ввозимых (вывозимых) им наличных денежных средств, однако этого не сделал и осуществил перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств, не задекларировав их по установленной форме.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил на территории РФ не привлекавшегося, и, принимая во внимание цели административного наказания, необходимость обеспечения исполнения вынесенного постановления, суд с учетом мнения самого <ФИО2> считает целесообразным назначение виновному наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде изъятых денежных средств в размере 400 долларов США и 17 500 рублей, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА8>, упакованных в полиэтиленовый пакет, опломбированный свинцовой пломбой ФТС 05560 в количестве 1 шт., помещенный на ответственное хранение в КХВД Домодедовской таможни.
Копию постановления направить в Домодедовскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
