Постановление от 20 июня 2013 года

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
            по делу об административном правонарушении
 
 
    город Железногорск 20 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 4 г. Железногорска и Железногорского района судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области Пискарева С.В., с участием Кубаева А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении КубаеваФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, сл. <АДРЕС>, фактически проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, неработающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области»,
 
 
установил:
 
                Кубаев А.Б. осуществлял маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом без маршрутной карты, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 52.4 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», при следующих обстоятельствах.
 
                <ДАТА>  июня 2013 года в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов 30 минут в г. <АДРЕС> напротив дома  <НОМЕР> по  ул. <АДРЕС>, Кубаев А.Б. осуществлял на микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО> с  госномером <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты, что запрещено ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области».Кубаев А.Б. вину свою в совершении административного правонарушения признал. Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Вина Кубаева А.Б., кромеего объяснений, подтверждается совокупностью доказательств собранных по делу:
 
                - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.06.2013 года, из которого следует, что <ДАТА>.06.2013 года в <ОБЕЗЛИЧИНО> ч. 30 мин. в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР>,  Кубаев А.Б. осуществлял на микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО>  госномер <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты;
 
                 - служебной запиской  от <ДАТА6>  <НОМЕР> начальника отдела транспорта и связи Заволокина В.С., из которой следует, что по состоянию  на <ДАТА>.06.2013 года  Кубаев А.Б. неимеет контракта с администрацией города на транспортное обслуживание пассажиров автобусами и  микроавтобусами  по маршрутам  пассажирского  транспорта   города <АДРЕС>. На транспортное  средство <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером  <НОМЕР>  маршрутная карта  не выдавалась;
 
                  - письменными объяснениями  свидетелей  Евстратиковой Е.В., Евстефеева А.Ю.от <ДАТА>.06.2013 года, данными начальнику отдела безопасности, противодействию коррупции  и взаимодействию  с правоохранительными органами  администрации города Фарафонову В.Н., из которых следует, что <ДАТА>.06.2013 года в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов 30 минут в <АДРЕС>  <АДРЕС> области   на остановке "<АДРЕС> был остановлен автобус  <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР>. Кубаев А.Б. осуществлял маршрутные пассажирские перевозки по коммерческому городскому маршруту  <НОМЕР>  "<АДРЕС>Указатели маршрута движения <НОМЕР> имелись на переднем лобовом стекле, боковой указатель, слева  от входной двери. Посадки и высадки пассажиров осуществлялись на остановках общественного транспорта <АДРЕС>Кубаев А.Б. маршрутнуюкарту не представил;
 
     - копией фотоснимков с места правонарушения от <ДАТА>.06.2013 года, согласно которым Кубаев А.Б. осуществлял маршрутную перевозку пассажиров на микроавтобусе  <ОБЕЗЛИЧИНО> с  госномером  <НОМЕР> .
 
     Главой 6 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения на транспорте. Ст.52.4 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курскойобласти» предусмотрена административная ответственность за осуществление маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без маршрутной карты.
 
    Законом уставлена ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных Законом Курской области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
     Статьей 7 Закона Курской области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется на основании контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заключаемого органом исполнительной власти или органом местного самоуправления с перевозчиком на основании открытого конкурса. При этом в силу ст.7.1 при заключении контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заказчик выдает маршрутную карту, которая должна находиться у водителя автобуса. Маршрутная карта в силу ст.4 <НОМЕР> представляет собой документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте регулярного сообщения транспортными средствами, определенными контрактом на транспортное обслуживание пассажиров. В силу ст.11 <НОМЕР> перевозчику запрещено осуществление маршрутных пассажирских перевозок без маршрутной карты.
 
    Статьей 15 Закона <НОМЕР> от <ДАТА7> года «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» предусмотрены требования, предъявляемые к транспортным средствам, используемым для перевозки. В соответствии с приведенной нормой, транспортные средства, осуществляющие маршрутные перевозки, должны иметь в наличии, в том числе  маршрутную карту.
 
    Из смысла приведенных норм следует, что контракт должен быть не только оформлен, но и в транспортном средстве должен быть документ, подтверждающий его заключение - то есть маршрутная карта.
 
    Таким образом, административная ответственность рассматриваемой статьей предусмотрена не только когда контракт не оформлен в установленном законом порядке, а следовательно не выдана заказчиком перевозок маршрутная карта, но и в случае, когда ее нет в наличии в транспортном средстве.
 
    Согласно ст.4 <НОМЕР> ЗКО перевозчиком являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом.
 
    Вместе с тем, ст.52.4 <НОМЕР>- ЗКО административная ответственность установлена не только в отношении юридических лиц, должностных лиц (индивидуальных предпринимателей), но и граждан, то соответственно перевозчиками, которые должны нести ответственность, могут являться и граждане, и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют маршрутные перевозки. То есть, по мнению суда, под перевозчиками следует понимать не только тех лиц (юридических и индивидуальных предпринимателей), которые оформили в установленном ЗКО порядке свой статус как перевозчика, то есть заключили контракт и им выдана маршрутная карта, но и тех лиц (юридических, индивидуальных предпринимателей, граждан), которые фактически осуществляют маршрутную перевозку пассажиров без контракта и маршрутной карты.
 
    В судебном заседании Кубаев А.Б. не оспаривал, что им фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, что наряду с объяснениями самого Кубаева А.Б. подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>
 
    Таким образом, суд считает установленным, что Кубаевым А.Б. фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, при этом маршрутная карта у него отсутствовала. При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Кубаева А.Б. наличествуетсостав административного правонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от <ДАТА10> <НОМЕР>-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Кубаева А.Б., а обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение впервые административного правонарушения в области транспорта, предусмотренного Законом Курской области, признание Кубаевым А.Б. своей вины.Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
   п о с т а н о в и л:   
 
            Признать КубаеваФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от 4 января 2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
 
             Административный штраф перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на:  УФК по <АДРЕС> области (Администрация города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рас.счета:40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 043807001, корсчета нет, ОКАТО города: 38405000000, КБК <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: С.В.Пискарева