Дата принятия: 20 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 20.06.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Л*, действующей на основании доверенности №... от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Кашавцевой С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кашавцевой С.М. (далее ИП Кашавцева С.М.), из которого следует, что дата в 14:30 в ходе обследования тонара ИП Кашавцевой С.М., расположенного по адресу: адрес, установлено, что ИП Кашавцевой С.М. нарушаются иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – в нестационарной организации торговли (тонар) допускается реализация пива, в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* поддержала доводы, изложенные в протоколе.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Кашавцева С.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что определением №... от дата на основании информации, перенаправленной из адрес г.о.Самара, о том, что в киоске по адресу: адрес, осуществляется незаконная продажа пива, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кашавцевой С.М. по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ (л.д.3-5).
В рамках производства административного расследования дата произведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, которым установлено, что в тонаре осуществляется розничная продажа покупных производственных товаров, алкогольной продукции, а именно: пиво, чипсы, сухарики, соленая рыба, соки, минеральная вода, лимонады, печенье, орешки, табачные изделия в упаковках предприятий-изготовителей. Пиво 20 наименований, в потребительских упаковках предприятия-изготовителя, располагается на витрине с ценниками. В тонаре отсутствует вывеска, зал, туалет с раковиной для мытья рук, столы или кронштейны для приема пищи стоя, столовая посуда и приборы, меню, не применяется использование современных декоративных элементов в интерьере. Система вентиляции в тонаре отсутствует, документы, подтверждающие соответствие микроклимата допустимым параметрам температуры и влажности не представлены, что не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к предприятиям общественного питания, а именно закусочным и не отвечает ГОСТ 50762-2007 «Услуги общественного питания.Классификация предприятий общественного питания». Данный тонар не может быть расценен как предприятие общественного питания быстрого обслуживания (закусочная-киоск). Тонар ИП Кашавцева С.М. эксплуатируется как нестационарный торговый объект. По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре от дата.
дата был произведен опрос Кашавцевой С.М., из которого следует, что в тонаре осуществляется розничная реализация продуктов в промышленной упаковке, скоропортящаяся продукция и продукция общественного питания не реализуется. Горячие обеды для водителей автобусов никогда у них не реализовывались. Продавец тонара ходит в туалет в здание в 10 метрах от тонара (л.д.10-11). дата ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* в отношении ИП Кашавцевой С.М. составлен протокол №... об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений, у суда нет оснований. В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Кашавцевой С.М. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Согласно Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Кашавцева С.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата. Таким образом, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ она должна нести административную ответственность как должностное лицо. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание, что негативных последствий от совершенного правонарушения не наступило, суд полагает возможным назначить ИП Кашавцевой С.М. наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:Признать Индивидуального предпринимателя Кашавцеву С.М., адрес, ОГРН №..., ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, р/с 40101810200000010001, КБК 14111608000016000140 (штрафы за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей и табачной продукции). Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Гурова Г.Н.
