Дата принятия: 20 июня 2013г.
№ 5(1)-77/2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Бузулук 20 июня 2013 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рудик Т.И.,
с участием представителя ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» Зиновьева О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Нефтяная Торговая Компания – «Сервис», юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» допустило нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации площадки сливоналивной эстакады в автомобильные цистерны взрывопожарного производственного объекта: площадки базы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, регистрационный номер в реестре опасных производственных объектов №
Законный представитель ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» пояснил, что с правонарушением согласен.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов ** ** **** свидетельства №
ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» эксплуатирует, зарегистрированные в Государственном реестре опасных производственных объектов, опасные производственные объекты в том числе: площадку базы по хранению и перевалке нефти и нетепродуктов рег.№ от ** ** ****.
В ходе проведения плановой выездной проверки, в соответствии с распоряжением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ** ** **** №, выявлены нарушения ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: площадки сливоналивной эстакады в автомобильные цистерны, что зафиксировано в акте проверки ** ** **** № а именно: площадка сливоналивной эстакады в автомобильные цистерны не доступна для осуществления операций по сливу наливу нефтепродуктов в автомобильные цистерны, отсутствует проезд к площадке и размещение на ней автомобильной цистерны, на прилегающей территории к площадке сливоналивной эстакады в автомобильные цистерны и на самой площадке размещены для хранения материалы(металлические трубы и др.), чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5.2.1, 10.1 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожарных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, п.п. 2.1, 2.16 СНиП 2-11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»;
- не выполняются требования к обеспечению взрывоопасности технологических процессов, отсутствует проезд пожарной машины к площадке и размещение её для тушения пожара, предусмотренные проектом ворота, расположенные рядом с автомобильной эстакадой слива и налива нефтепродуктов используются сторонней организацией, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.1, 10.1 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожарных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, п.п. 1.5, 2.16, 8.6 СНиП 2-11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»;
- не выполняются меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и защите объектов. Опасный производственный объект: площадка базы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов не имеет ограждение со стороны автомобильной эстакады слива и налива нефтепродуктов, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.14 10.1 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожарных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, п.п. 2.12 СНиП 2-11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к этому Закону.
Согласно данному приложению к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные.
Статьей 9 Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Согласно ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» принимались все меры по соблюдению норм материального права, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.
Вина ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства в совершении указанного правонарушения и подтверждается актом проверки, протоколом по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в действиях действии (бездействии) ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» ** ** **** акт проверки и предписание, были получены в установленном законом порядке, обжалованы не были.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, назначается если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер выявленных нарушений, непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения вреда состоянию и качества окружающей природной среды, суд приходит к выводу, что к ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» не может быть применён более мягкий вид наказаний, чем административное приостановление деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>, путём запрета эксплуатации ООО Нефтяная Торговая Компания - «Сервис» опасных производственных объектов: площадки сливоналивной эстакады в автомобильные цистерны взрывопожароопасного производственного объекта: Площадка базы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (рег. №)
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению и направляется в Бузулукский городской отдел судебных приставов-исполнителей.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Бузулукский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья: Е.И. Матыцина
