Постановление от 20 февраля 2014 года

    Дело № 5-24/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок                                  20 февраля 2014 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42),
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сафарова З.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Сафарова Зафара Салимовича, родившегося *** года, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов проживающего без регистрации по адресу: ***, официально на территории Российской Федерации не трудоустроенного, со слов женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    гражданин Республики Узбекистан Сафаров З.С. 14 мая 2013 года в 00.01 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания при следующих обстоятельствах.
 
    Сафаров З.С. въехал на территорию Российской Федерации 13 февраля 2013 года без постановки на миграционный учет, сроком пребывания на территории РФ до 13 мая 2013 года. По окончании срока временного пребывания в РФ не выехал за пределы России и находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Сафаров З.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 13 февраля 2013 года, на миграционный учет не встал. Понимает, что находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Родственников на территории России не имеет, жена и дети проживают в Узбекистане. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денег, сейчас также не работает.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Сафаровым З.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Сафаров З.С. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Сафаров З.С. прибыл в Российскую Федерацию 13 февраля 2013 года без постановки на миграционный учет сроком пребывания на территории РФ до 13 мая 2013 года, с 14 мая 2013 00:01 часов года он находится в Российской Федерации, не имея право на такое пребывание (проживание). Являясь в этой связи иностранным гражданином (гражданином республики Узбекистан), Сафаров З.С. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предусмотренного законом срока пребывания.
 
    Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ).
 
    Доказательствами вины Сафарова З.С. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2014 года; объяснение Сафарова З.С. по факту совершённого правонарушения; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.
 
    Квалификация действий Сафарова З.С. по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ) является правильной, поскольку часть 1.1 этой статьи вступила в силу 09 августа 2013 года, то есть действовала на день обнаружения административного правонарушения, которое является длящимся.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сафарова З.С. раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, представленные материалы не содержат и в судебном заседании не установлено.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Сафаровым З.С. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, отсутствие у него легальных источников дохода, длительность его пребывания до настоящего времени на территории Российской Федерации без законных оснований с 14 мая 2013 года, отсутствие на территории России устойчивых социальных связей (жена и дети проживают в Узбекистане), полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - спецприемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке при УМВД по г. Твери.
 
    Руководствуясь частью 1.1. статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина республики Узбекистан Сафарова Зафара Салимовича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с задержанием и содержанием в спецприемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке, при УМВД по г. Твери.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель штрафа УФМС по Тверской области, ИНН 6901091580, КПП 690101001, КБК 19211640000016020140, код ОКТМО 28750000, наименование платежа: административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Судья           Е.Ю. Арсеньева