Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело №5-7/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Становое 20 февраля 2014 г.
Судья Становлянского районного суда Липецкой области С.В. Ермакова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий Центр культуры и досуга с.Кириллово»,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий Центр культуры и досуга с.Кириллово» (далее – МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово»), допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах при осуществлении плановых мероприятий по надзору на основании распоряжения от 28.01.2014 года №140/08-14 в период с 05.02.2014 года по 14.02.2014 года в отношении МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово», расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с.Кириллово, ул.Центральная, д.7, по состоянию на 16 часов 00 минут 13.02.2014 года в ЦКиД с.Злобино МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» выявлены нарушения требований ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.18 и п.5.10 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», создающие угрозу здоровью работающего персонала и посетителей. Так, в зрительном зале, фойе, кабинете директора, библиотеке, подсобном помещении не функционирует центральное отопление, местных источников отопления нет; помещения Центра требуют проведения ремонта (окраска стен и полов выцвела, имеются трещины, сколы, отшелушивания покраски, побелка потолков требует обновления). Данные нарушения могут привести к повышению уровня заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, соматической заболеваемости, с временной утратой трудоспособности.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах – главный специалист-эксперт ТО, Шевелева Л.Н., - в судебном заседании подтвердила, что на период проведения проверки по соблюдению требований санитарного законодательства помещения МБУК ЦКиД с.Злобино не отремонтированы, не отапливаются, что создает угрозу здоровью работающего персонала и посетителей Центра.
Законный представитель юридического лица, директор МБУК «ЦКиД с.Кириллово», Нетсева Л.В., вину в правонарушении признала, подтвердила, что в ЦКиД с.Злобино помещения требуют ремонта, в здании нет отопления (отключено за неуплату), с протоколом об административном правонарушении согласилась.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п.4.18 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание.
В соответствии с 5.10 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», в помещениях, предназначенных для обогревания работников, температуру воздуха и скорость его движения рекомендуется поддерживать соответственно на уровне 22-25°С и ? 0,2 м/с. Для более быстрого восстановления локальной температуры кожи (лицо, кисти, стопы) следует дополнительно предусматривать приборы и устройства местного лучистого и конвекционного обогрева. При этом температура поверхности приборов (устройств), контактирующая с поверхностью тела работника, должна поддерживаться на уровне38-40°С.
В соответствии с п.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» на рабочих местах женщин устанавливаются оптимальные или допустимые параметры микроклимата; … оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать требованиям Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года; … микроклимат следует считать вредным и опасным, если на рабочих местах не обеспечены допустимые величины его показателей.
Как усматривается из Соглашения от 30.09.2013 года, МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» (Заказчик) и ООО «Теплосервис» (Энергоснабжающая организация) приняли решение о расторжении муниципального контракта на поставку тепловой энергии в горячей воде от 08.09.2013 года №14.
Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, и Становлянском районах от 28.01.2014 года №140/08-14 в период с 05.02.2014 года по 14.02.2014 года в МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора была проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
13.02.2014 года в отношении МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах, Шевелевой Л.Н., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому, по состоянию на 16 часов 00 минут 13.02.2014 года в ЦКиД с.Злобино выявлено невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в зрительном зале, фойе, кабинете директора, библиотеке, подсобном помещении не функционирует центральное отопление (отключено за неуплату), местных источников отопления нет; помещения Центра требуют проведения ремонта (окраска стен и полов выцвела, имеются трещины, сколы, отшелушивания покраски, побелка потолков требует обновления). Данные нарушения могут привести к повышению уровня заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, соматической заболеваемости, с временной утратой трудоспособности.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 13.02.2014 года №4/19, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах, Шевелевой Л.Н., 13.02.2014 года в 16 часов 00 минут приостановлена деятельность ЦКиД с.Злобино МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово».
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку указанным юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.
Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым привлечь МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений ЦКиД с.Злобино, поскольку продолжение их эксплуатации представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий Центр культуры и досуга с.Кириллово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений Центра культуры и досуга с.Злобино МБУК «Поселенческий ЦКиД с.Кириллово» для организации и проведения культурно-досуговых мероприятий сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности - с 16 часов 00 минут 13.02.2014 года.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Липецкий областной суд, через Становлянский районный суд Липецкой области.
Судья С.В. Ермакова.
