Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Дело № 5-100/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
20 февраля 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Лещева Л.Л.,
при секретаре Дубовой Т.М.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шпака Р.А., представителей Министерства культуры Забайкальского края Мельникова С.В., Хаминой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица директора ООО «Комфорт» Шпака РА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты>,
установил:
В отношении директора ООО «Комфорт» Шпака Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол об административном правонарушении в том, что он не выполнил в срок законного предписания в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданного Министерством культуры Забайкальского края.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Шпак Р.А., вину в совершении правонарушения не признал в полном объеме, суду пояснил, что не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление было получено им намного позднее даты составления протокола, по телефону лично он также уведомлен не был.
Представители Министерства культуры Забайкальского края Мельников С.В., Хамина Н.И., действующий на основании доверенностей, вину Шпака Р.А. в совершении административного правонарушения, полагали доказанной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
Из представленных материалов дела следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов местного времени, было составлено и направлено Шпак Р.А. ДД.ММ.ГГГГ. посредством почтовой связи и получено Шпаком Р.А. ДД.ММ.ГГГГ., то есть после срока составления протокола об административном правонарушении.
Представленная детализация звонков телефонного номера №, принадлежащего ООО «Комфорт», не доказывает тот факт, что сообщение о составлении протокола об административном правонарушении было получено лично директором ООО «Комфорт» Шпаком Р.А. Поскольку согласно пояснениям Шпака Р.А., данных им в судебном заседании, телефонные звонки по указанному номеру поступают на вахту ООО «Комфорт», а не в его личный кабинет. Доказательств обратного не представлено.
Учитывая данные обстоятельства, судья признает протокол по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.
Иных доказательств, подтверждающих неисполнение Шпаком Р.А. предписания в установленный срок и его вины в совершении административного правонарушения, не представлено.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Шпака РА в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Л.Л.Лещева
