Постановление от 20 августа 2014 года

    Материал № 5-147/2014                                  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Кудымкар 20 августа 2014 года                                     
 
    Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Кетов С.Н.,
 
    с участием представителя юридического лица главного врача МБУЗ «<данные изъяты>» К*,
 
    при секретаре Баяндиной И.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении:
 
    Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», юридический адрес:<адрес>, ОГРН №, ИНН №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией Территориального отдела Росздравнадзора по Пермскому краю, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «<данные изъяты>» (далее - МБУЗ «<данные изъяты>») проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки выявлено нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. б п. 5, пп. в(1) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУЗ «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки МБУЗ «<данные изъяты>», по адресу:<адрес>, выявлены нарушения:
 
    1. Нарушение условий хранения термолабильных лекарственных препаратов (т.е. лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры):
 
    1.1. В процедурном кабинете МБУЗ «<данные изъяты>» в холодильнике «<данные изъяты>» на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ хранились при температуре +5°С (термометр, peг. № 52358, поверка 2013 год):
 
    - Аммиак, раствор для наружного применения и ингаляций 10% 40 мл, серия 270513. в количестве 1 флакона, производитель ОАО «Кемеровская фармацевтическая фабрика». Россия, на упаковке и в инструкции по медицинскому применению препарата производителем ОАО «Кемеровская фармацевтическая фабрика» указаны условия хранения препарата «хранить при температуре +12+15°С». Препарат поступил по товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № от филиала ЗАО Фирмы ЦВ «Протек» «Протек-19» в количестве 10 флаконов.
 
    Согласно п. 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н, хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Каждый производитель лекарственного средства сам устанавливает температурный режим и срок хранения на основании клинических и лабораторных исследований. Только при установленных производителем условиях хранения лекарственного препарата он может гарантировать точность фармакологического действия препарата.
 
    Таким образом, при хранении вышеперечисленных препаратов не были обеспечены условия хранения в соответствии с требования производителей, что не позволяет гарантировать сохранение качества препаратов, и может привести при применении данных препаратов к причинению вреда здоровью пациентов.
 
    Чем нарушены положения ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 4, п. 32, п. 42 Правил хранения лекарственных средств (утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н), пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2. Нарушения в идентификации хранящихся лекарственных средств и оборудования используемого для хранения лекарственных средств.
 
    2.1. Нарушения в идентификации хранящихся лекарственных средств.
 
    В МБУЗ «<данные изъяты>» в местах хранения лекарственные препараты не идентифицированы с помощью стеллажных карт, содержащих информацию о хранящихся лекарственных препаратах (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного препарата).
 
    2.2. Нарушения в идентификации оборудования используемого для хранения лекарственных средств.
 
    В помещении хранения наркотических средств и психотропных веществ старшего фельдшера (3 категории) отсутствует идентификация полок в сейфе и металлическом шкафу, предназначенных для хранения лекарственных препаратов.
 
    Что свидетельствует о нарушении п. 10 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств», ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пп. б п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.3. В МБУЗ «<данные изъяты>» на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ помещениях, в которых осуществляется хранение лекарственных препаратов (процедурный кабинет, диспетчерская), не оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами), таким образом, отсутствует ежедневный контроль за параметрами воздушной среды.
 
    Следовательно, показания приборов для регистрации параметров воздуха ежедневно не регистрируются в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом, таким образом Журнал (карта) регистрации не хранится в течение одного года, не считая текущего.
 
    В процедурном кабинете показания термометра в холодильнике «<данные изъяты>» не регистрируются в специальной карте, таким образом, Карта регистрации не хранится в течение одного года, не считая текущего.
 
    Чем нарушены положения ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 42, п. 5, п. 7 Правил хранения лекарственных средств (утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н), пп. б п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.4. Не организован эффективный контроль за препаратами с ограниченным сроком годности.
 
    В медицинской организации руководителем не определен порядок учета лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности.
 
    При проверке ДД.ММ.ГГГГ в использовании для оказания медицинской помощи были выявлены препараты с истекшим сроком годности:
 
    -    Папаверина гидрохлорид, раствор для инъекций 20 мг/мл 2 мл, производитель ФГУП «Армавирская биологическая фабрика», Россия, серия 360711, 1 ампула, срок годности «до 08.2013», препарат поступал от филиала ЗАО фирмы ЦВ «Протек» «Протек-19» по накладной от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 5 упаковок.
 
    Лекарственный препарат с истекшим сроком годности хранился в укладке выездной бригады вместе с препаратами, срок годности которых еще не истек.
 
    Акты о списании лекарственных препаратов с истекшим сроком годности на момент проверки отсутствуют.
 
    Также на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены препараты с истекающим сроком годности:
 
    -    Сульфокамфокаин, раствор для инъекций 100 мг/мл 2 мл № 10, серия 1300711, срок годности до «08.2014»,
 
    -    Преднизолон, раствор для внутривенного и внутримышечного введения 30 мг/мл 1 мл № 3, серия ТР4051112, срок годности «до 10.2014»,
 
    -    Пиридоксин, раствор для внутривенного и внутримышечного введения 50 мг/мл 1 мл № 10, серия 470911, срок годности до «10.2014».
 
    Чем нарушены положения ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 11, п. 12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств», пп. б п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.5. Отделка помещения для хранения лекарственных препаратов не соответствует требованиям.
 
    В помещении хранения наркотических средств и психотропных веществ старшего фельдшера (по плану БТИ помещение № площадью 7,5 кв.м. на втором этаже) имеется необходимость в проведении ремонта, так как отделка помещения для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) не является гладкой и не допускает возможность проведения влажной уборки:
 
    -    краска на стенах и потолке частично отслоилась и отпала, имеются трещины и дыры, что ведет к наличию пылеобразующей поверхности,
 
    -    часть стен выполнена из неокрашенных древесно-стружечных плит, что исключает возможность проведения влажной уборки.
 
    На момент проверки в данном помещении осуществлялось хранение лекарственных препаратов.
 
    Чем нарушены положения ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.6. В МБУЗ «<данные изъяты>» нарушаются правила и порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ (далее НСиПВ).
 
    2.6.1. Фактически доступ в данное помещение хранения НСиПВ, кроме указанного в п. 11 старшего фельдшера Б*, имеют, согласно п. 10 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, члены комиссии по инвентаризации остатков НСиПВ, врачи и фельдшеры выездных бригад скорой медицинской помощи, а также техник контролирующий состояние сигнализации, оборудованной в помещении хранения НСиПВ.
 
    Чем нарушены положения ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 65 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», п. 13 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 5е Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085, пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.6.2. Допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами сотрудников МБУЗ «<данные изъяты>» (п. 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), которые осуществляют деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, оформлен с нарушением:
 
    не проведено ознакомление с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах всех сотрудников МБУЗ «<данные изъяты>», имеющих допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
 
    Чем нарушены правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 892, п. 56 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», утвержденного Постановлением Правительства России от 22.12.2011 № 1085, пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.7. В МБУЗ «<данные изъяты>» отсутствует, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н, приказ о возложении на фельдшеров при организации оказания скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты.
 
    Фактически фельдшеры МБУЗ «<данные изъяты>» в составе бригад скорой медицинской помощи осуществляют назначение и применение наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов при оказании помощи пациентам.
 
    Чем нарушены требования п. 2 Приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», Приказа Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты», пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.8. Предметно-количественный учет лекарственных препаратов ведется с нарушениями.
 
    2.8.1. В МБУЗ «<данные изъяты>» нарушается порядок ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
    При проверке выявлены нарушения в оформлении и ведении данных журналов:
 
    -    приказом руководителя юридического лица не установлена периодичность внесения записей в журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
 
    -    приказом руководителя юридического лица не назначены лица ответственные за хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
 
    -    в МБУЗ «<данные изъяты>» документы, подтверждающие совершение операций с наркотическими средствами или психотропными веществами, не подшиваются в отдельную папку, часть документов хранятся вложенными в журналы, а часть хранятся отдельно от журналов регистрации;
 
    -    на обложках журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ имеется непредусмотренная и недостоверная информация об утверждении формы данных журналов приказом МБУЗ «<данные изъяты>», т.к. форма данных журналов утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644;
 
    -    нумерация записей в журналах за ДД.ММ.ГГГГ продолжается с предыдущих лет;
 
    -    в графы журналов внесены непредусмотренные записи, а именно:
 
    в журнале старшего фельдшера в графу «наименование, № и дата приходного документа» вносятся наименования поставщика препаратов, в графу «наименование, № и дата расходного документа» вносятся должности, фамилии с инициалами и номера бригад получателей препаратов,
 
    в журналах старшего фельдшера и бригад при внесении записи об остатке препаратов на первое число месяца также заполнена в разделе «Приход» графа «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица», при выведении остатков на конец месяца и записи фактических остатков также заполнена в разделе «Расход» графа «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица»,
 
    в журнал бригады 1 в графу «наименование, № и дата приходного документа» внесены должность и фамилия с инициалами выдавшего препараты (старшего фельдшера Б*).
 
    Чем нарушены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 5т Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», утвержденного Постановлением Правительства России от 22.12.2011 № 1085, пп. б п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    2.9. Учет лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» после ДД.ММ.ГГГГ ведется в журналах не соответствующей формы.
 
    В соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 17.06.2013 № 378н, вступившего в действие с 07.09.2013, в МБУЗ «<данные изъяты>» не были заведены «Журналы учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения».
 
    В МБУЗ «<данные изъяты>» предметно-количественный учет ампул клофелина и спирта этилового продолжался в «Журналах предметно-количественного учета сильнодействующих веществ» (ведутся с ДД.ММ.ГГГГ) и «Журнале предметно-количественного учета спирта этилового 70°» (ведется с ДД.ММ.ГГГГ), наименования и содержание граф в имеющихся журналах не соответствует журналам Приказа № 378н.
 
    Чем нарушены требования «Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» и «Правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» утвержденных Приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н, пп. в(1) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.
 
    В судебном заседании представитель МБУЗ «<данные изъяты>» К* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ признал частично, пояснив, что нарушения незначительны, часть из них допущены ввиду постоянно изменяющихся требований, в период проверки и в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Выслушав представителя МБУЗ «<данные изъяты>» К*, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему:
 
    Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Согласно пп. б п. 5 вышеуказанного постановления Правительства РФ лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    На основании пп. в(1) п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что МБУЗ «<данные изъяты>» имея лицензию на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, обязана соблюдать лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности.
 
    Вместе с тем, при проведении проверки МБУЗ «<данные изъяты>» по адресу:<адрес>, было выявлено ряд грубых нарушений лицензионных требований и условий, указанных выше.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ; товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что оснований не доверять представленным в судебное заседание доказательствам не имеется.
 
    Оценив доказательства по делу в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины МБУЗ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, действия следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Оснований для освобождения юридического лица МБУЗ «<данные изъяты>» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные нарушения являются общественно опасными уже самим фактом их наличия. Любые нарушения оказания медицинской помощи больным создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, не могут быть признаны малозначительными.
 
    Вместе с тем, исходя из требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Это позволяет учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБУЗ «<данные изъяты>», необходимо учесть, частичное признание вины, добровольное принятие мер по устранению допущенных нарушений в период проверки.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица МБУЗ «<данные изъяты>» не установлено.
 
    Учитывая, что от совершенного юридическим лицом МБУЗ «<данные изъяты>» административного правонарушения тяжких последствий не наступило, принимая во внимание экономический статус привлекаемого к ответственности юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, социальную роль нарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, прихожу к выводу о том, что привлечение МБУЗ «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 100 000 рублей до 150 000 рублей является несоразмерным характеру совершенного правонарушения и, исходя из принципа соразмерности, справедливости и индивидуализации административного наказания считаю возможным снизить размер административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 15 (пятнадцати) тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, лицевой счет 04562000160, БИК 045773001, ИНН 5902293308, КПП 590201001, р/счет 40101810700000010003, получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края), КБК 820 1 16 90020 02 0000 140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ, ОКТМО 57701000.
 
    В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    Кудымкарского городского суда Кетов С.Н.