Постановление от 20 августа 2014 года

Дело № 5-1309/2014
 
Протокол №
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Вологда 20 августа 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В. (г.Вологда, ул. Гоголя, д.89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Северсталь»,юридический адрес: г. Череповец, ул.Мира, д.30, <данные изъяты>
 
установил:
 
    Согласно протокола, ДД.ММ.ГГГГ на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ОАО «Северсталь» в лице специалиста 1 категории Дирекции по снабжению и логистике управления по таможенному обоспечению дивизиона «Северсталь Российская Сталь» ОАО «Северсталь» ФИО5 подана, посредством электронного декларирования, предварительная декларация на товары (ПТД) № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар № 1 - «Огнеупорные изделия, необоженнные с химически связующими веществами - блоки подовые - 126 шт. Термообработаны при температуре 600 градусов по Цельсию, не являются композиционными материалами. Предназначены для использования в методической нагревательной печи участка ЛПЦ-3, которые укладываются на подину данной печи в качестве подставок под садку печи, Верхний тип В (414) размер 250*450*496 мм - 78 шт. Изготовлен по чертежу № 81237-317сб- 02 состав: AL203 - 63%; Sio2 - 28%; FE203 – 0,6%; САО – 1,4%; Нижний тип В (416) размер 468*550*536 мм — 6 шт. Изготовлен по чертежу № 81237-317сб-04, хим. состав: AL203 – 55 %; SI02 - 38%; FE203 – 0,9%; САО – 1,7%.; Нижний тип В (416) размер 468*550*536 мм - 6 шт. Изготовлен по чертежу № 81237-317сб-04, хим. состав: AL203 - 55%; SI02 - 38%; FE203 – 0,9 %; САО - 1,7%; изготовитель KERATECH; товарный знак отсутствует, стоимостью 47778,00 Евро, вес нетто/брутто 20844,000/21564,000 кг», заявленный код - 6815990001 ТН ВДЭ ТС, ставка ввозной таможенной пошлины - 13,8 %.
 
    Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - KERATECH S.R.O. Чехия. Получатель - ОАО «Северсталь» (юридический/фактический адрес: ул. Мира, д. 30, г. Череповец, Россия, 162608, <данные изъяты> Товар поступил по транспортным и коммерческим документам:
 
    - транспортная накладная от 12.05.2014 №
 
    -     ТД № №
 
    - контракт 17.04-2012 № №
 
    - спецификация от 04.04.2014 №;
 
    -       инвойс от 12.05.2014 №
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении контроля правильности классификации товара по ТН ВЭД ТС при таможенном декларировании товара проведена дополнительная проверка заявленных сведений в соответствии с частями 9-11 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 311-ФЗ. У декларанта запрошены дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения об описании и классификации товара по ТН ВЭД ТС.
 
    На основании документов, представленных декларантом дополнительно, установлено, что описание товара № 1, заявленное в графе 31 ДТ № не соответствует фактическому описанию товара, а именно «Блоки подовые - огнеупорные изделия, необожженные с химически связующими веществами. Термообработаны температуре 600 градусов по Цельсию. Не являются композиционными материалами. Предназначены для использования в методической нагревательной печи участка ЛПЦ-3, которые укладываются на подину данной печи в качестве подставок под садку печи.
 
    1)                 верхний тип В (414) размер 250*450*496 мм - 78 шт. Изготовлен по чертежу № 81237-317сб-02 из жароупорного бетона NOVOBET 1650-АК-НТ (хим. состав: AL203 - 63%; Sio2 - 28%; FE2О3 – 0,6%; САО -1,4%);
 
    2)                 нижний тип А (415) размер 468*550*507,5 мм - 42 шт. Изготовлен по чертежу №81237- 317сб-03 из жароупорного бетона NOVOBET 1550-МС (хим. состав: А12оЗ - 55%; SI02 – 38 %, FE2О3 – 0,9%; САО – 1,7%);
 
    3)                 нижний тип В (416) размер 468*550*536 мм - 6 шт. Изготовлен по чертежу № 81237-317сб-04 из жароупорного бетона NOVOBET 1550-МС (хим. состав: AL203 – 55 %; SI02 – 38 %; FE2О3- 0,9 %; САО -1,7%.).
 
    Технология производства: сухая бетонная смесь (цемент) замешивается в бетономешалке с алюмосодержащим щебнем и водой. Готовая смесь отливается в форму. После затвердевания бетона (ориентировочно 24 часа), форма снимается, блок сушится и обжигается при температуре 600 градусов по Цельсию в сушильной печи.
 
    На основании пункта 3 статьи 52 ТК ТС, основных правил интерпретации должностным лицом Череповецкого таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в отношении товара № 1 вынесено Решение № РКТ—10210310—14/000008 от 21.05.2014 года по классификации товара кодом 6810990000 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины - 14,3 %. Недостающая сумма таможенных платежей составляет 13 801 рубль 70 копеек.
 
    Таким образом, в нарушение ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, ОАО «Северсталь» заявило недостоверные сведения об описании товара, его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ОАО «Северсталь» не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, а также о применении к Обществу наименьшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни по доверенности Зузолин И.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Пояснил, что в действиях ОАО «Северсталь» содержится повторность совершения однородного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, что просил учесть при назначении наказания.
 
    Суд, заслушав представителя Санкт-Петербургской таможни, исследовав административные материалы, приходит к следующему.
 
    Статья 16.2 ч. 2 КоАП РФ предусматривает, что заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.
 
    Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
 
    Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    В пункте 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации.
 
    В соответствии с п.4 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с кодексом ТК ТС.
 
    В соответствии с п.5 ст.65 ТК ТС декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС - декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение ст. 188 TK ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.
 
    Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно п. 1 ст. 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяется ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Установлено, что на момент подачи декларации на товары ОАО «Северсталь» было обязано заявить достоверные основные сведения об их описании и классификационном коде по ЕТС ВЭД ТС, таможенной стоимости, однако Общество не предприняло мер по их соблюдению, что привело к занижению размера таможенных платежей, что ОАО «Северсталь» не оспаривается.
 
    С учетом изложенного судья считает, что в действиях ОАО «Северсталь» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Факт совершения ОАО «Северсталь» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела в совокупности: протоколом об административном правонарушении № от 23.06.2014 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.05.2014 года с приложениями к нему, расчетом неуплаченных таможенных платежей, декларацией на товары № от 16.05.2014 года, транзитной декларацией от 19.05.2014 года, товарно-транспортной накладной № счет-фактурой №, спецификацией и всеми материалами дела в их совокупности.
 
    Согласно представленным материалам дела в результате заявления ОАО «Северсталь» недостоверных сведений общая сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ составила 13 801 рубль 70 копеек.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым привлечь ОАО «Северсталь» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере равном однократной сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть в размере 13801 рубля 70 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.16.2, 24.7, 29.9 КоАП РФ, судья
 
    постановил:
 
    Признать ОАО «Северсталь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 13801 (Тринадцать тысяч восемьсот один) рубль 70 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья подпись.
 
    Копия верна. Судья: М.В. Зайцева
 
    Копию постановления получил 20.08.2014 года _____________________________
 
    Копия постановления направлена __________ 2014 года
 
    Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (г.Вологда, ул.Гоголя, д. 89, каб.216) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы (ст. 20.25 КоАП РФ).
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель - Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКАТО 45268595000, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-483/2014 от 23.06.2014 года за ОАО «Северсталь».