Дата принятия: 20 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
станица Багаевская 20 августа 2014 года
Судья Багаевского районного суда Ростовской области Шкуратов Д.С.,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО5,
начальника отделения в ст. Багаевской МО УФМС РФ по Ростовской области в г. Семикаракорске ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний Багаевского районного суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,
установил:
В Багаевский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно протокола об АП № от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверки по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес> на территории «Багаевского консервного завода», выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял очистку перца, для дальнейшей переработки, не имея разрешения на работу действующего на территории Российской Федерации, тем самым ФИО2 нарушил норму ст. 13 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО2 в суде вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.
Начальник отделения в ст. Багаевской МО УФМС РФ по Ростовской области в г. Семикаракорске ФИО6 просил назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КРФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Изучив, представленные материалы дела, выслушав в присутствии переводчика ФИО1, начальника отделения в ст. Багаевской МО УФМС РФ по <адрес> в <адрес> ФИО6, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверки по адресу: <адрес>, ст. Багаевская, <адрес> на территории «Багаевского консервного завода», выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял очистку перца, для дальнейшей переработки, не имея разрешения на работу действующего на территории Российской Федерации.
Из объяснения ФИО1 следует, что он приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Ростов-на-Дону», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где и проживает в настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент на осуществление трудовой деятельности, оплату государственной пошлины осуществляет вовремя.
На работу подсобным рабочим на консервный завод, расположенный по адресу: ст. Багаевская, <адрес>, его позвали его земляки. Их бригадира зовут Светлана, фамилии ее он не знает. Светлана говорила ФИО2 что делать, зав проделанную работу Светлана обещала платить ему 750 рублей в день. ФИО2 работает по указанному адресу, перебирает болгарский перец, осуществляет разгрузку и погрузку овощей вместе со своими земляками. Он работает с ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов утра.
За проделанную работу денег он еще не получал.
Из <адрес> в ст. Багаевская его и его земляков, граждан Таджикистана и Узбекистана привозят на автобусе, водитель автобуса гражданин РФ ФИО3 Тохир оглы. Вместе с ними ездит их бригадир Светлана.
Водитель автобуса звонит и сообщает где необходимо быть, чтобы их забрать.
На завод их пропускают через КПП. Документы при входе у них никто не спрашивает, после это ФИО1 и остальных определяют на работу.
Трудовой договор ФИО2 ни с кем не заключал, о том, что на консервном заводе необходимо работать с разрешением на работу он не знал.
Родственником по 1 линии родства – граждан РФ он не имеет.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены:
- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- копией паспорта;
- копией патента;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года,
- досье СПО «Мигрант-1» на ФИО1.
При таких обстоятельствах суд приход к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП.
В соответствии ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», … иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
В силу ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (ч. 1 ст. 4.1).
При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, не находит обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФ об АП, и полагает возможным наказание в виде штрафа назначить в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10; ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 КРФ об АП, ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
постановил:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по РО (УФМС России по Ростовской области)
ИНН 6164242352, КПП 616401001, расчетный счет 40101810400000010002
БИК 046015001
КБК 19211690050050000140
ОКАТО 60209000000
Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Шкуратов Д.С.
