Дата принятия: 20 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 августа 2014 года г. Ясногорск
Судья Ясногорского районного суда Тульской области Данилина О.И., с участием прокурора Тульской природоохранной прокуратуры ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Недекс-Рус», юридический адрес: <адрес>, стр.1, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ,
установил:
ООО «Недекс-Рус» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, а именно выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, при следующих обстоятельствах.
В ходе проведенной в период с 15 по 31 июля 2014 года Тульской природоохранной прокуратурой совместно со специалистами министерства природных ресурсов и экологии Тульской области проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха ООО «Недекс-Рус», расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Заводская, д.3 установлено следующее.
Согласно уставу ООО «Недекс-Рус», утвержденному решением общего собрания учредителей ООО «Недекс-Рус» от 12.04.2010г., одним из предметов деятельности предприятия является производство изделий из бетона, гипса и цемента.
По поручению Тульской природоохранной прокуратуры специалистами лаборатории ООО «Экология» отобрана проба промышленных выбросов от технологического оборудования по приготовлению герметика.
Из акта по результатам проверке, организованной органом прокуратуры, от 25 июля 2014 года видно, что было проведено обследование промплощадки ООО «Недекс-рус», продолжительность проверки 2 рабочих дня (15.07.2014г., 25.07.2014г.). В ходе проведения обследования установлено, что на момент обследования ООО «Недекс-Рус» осуществляет эксплуатацию технологического оборудования по приготовлению герметика. По результатам количественного химического анализа отобранной пробы (протокол от 20.07.2014г. №6) от технологического оборудования по приготовлению герметика, эксплуатируемого ООО «Недекс-Рус», осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: сероводород -0,013932 г/с; винилацетат-0,0021204 г/с; ацетальдегид -0,00045324 г/с.
В соответствии с п. 11 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183, источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию устанавливаются в порядке, определенном Минприроды РФ.
Согласно п.6 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного приказом Минприроды РФ от 31.12.2000г. №579, к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственное учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию в соответствии с п.7 названного Порядка.
Из п.7 данного Порядка следует, что государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в Приложении 2 к приказу Минприроды РФ от 31.12.2010г. №579. Сероводород указан в перечне загрязняющих веществ под пунктами 15.
Согласно п.9 Порядка вредные (загрязняющие) вещества (за исключением радиоактивных), не включенные в Перечень загрязняющих веществ, подлежат государственному учету и нормированию в случае, если:
-показатель опасности выбросов, установленный в соответствии с приложением 1 к Порядку, больше или равен 0,1;
-приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического (экологического) норматива качества атмосферного воздуха.
Следовательно, технологическое оборудование по приготовлению герметика ООО «Недекс-Рус» относится к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию. От данных источников осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (сероводород, винилацетат, ацетальдегид).
В силу п.1 Перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2012г. №1193, одним из основных нарушений является осуществление хозяйственней деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
По сведениям, полученным из Управления Росприроднадзора по Тульский области, до настоящего времени ООО «Недекс-Рус» за оформлением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Управление Росприроднадзора по Тульской области не обращалось.
Таким образом, разрешение на выброс загрязняющих веществ у ООО «Недекс-Рус» в настоящее время отсутствует. Выбросы в атмосферный воздух осуществляются без специального разрешения.
В соответствии с ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет административную ответственность, в том числе юридических лиц.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Недекс-Рус» виновно в совершении выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ООО «Недекс-Рус» не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о ООО «Недекс-Рус».
Из представленных ООО «Недекс-Рус» документов видно, что ООО «Недекс-Рус» заключило договор №№ с ООО «ЦЭОТ» «Тулатехэкспертиза» на выполнение следующих работ: на разработку и оформлениме проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) с сопровождением разработанного проекта нормативов ПДВ при прохождении санитарно-эпидемиологической экспертизы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», получением санитарно-эпидемиологического заключения для материалов проекта нормативов ПДВ в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области, получением разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области; проведении измерений параметров источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия аккредитованной лабораторией.
С учетом действий ООО «Недекс-Рус», направленных на устранение причин административного правонарушения, считаю возможным определить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «Недекс-Рус» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.8.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области) по следующим реквизитам:
Лицевой счет - 04661338760
ИНН 7107030843
КПП 710701001
Расчетный счет получателя 40101810700000010407
ОКАТО 70701000
БИК 047003001
КБК 41511690010016000140
Копию постановления направить в межмуниципальное отделение МВД России «Ясногорский» <адрес> для исполнения.
На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья –
