Дата принятия: 20 августа 2014г.
5-250/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«20» августа 2014 года г. Тамбов
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дробышева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Лопес Хименес Аны Исабель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>
В присутствии переводчика Матвеевой В.А.,
установил:
20 августа 2014 г. начальником ООРИГ и ИК ОУФМС РФ по Тамбовской области в отношении гражданки Лопес Хименес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданка респ. <адрес> Лопес Хименес Ана нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, уклонившись от выезда из России по истечении срока пребывания, который истек 07.08.2014 года, что является нарушением требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В судебном заседании Лопес Хименес А. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что своевременно не выехала за пределы РФ в связи с регистрацией брака с гражданином России Злотниковым В.К. Просит не применять к ней санкцию в части выдворения за пределы РФ.
По мнению начальника ООРИГ и ИК ОУФМС РФ по Тамбовской области в Тамбовском районе М.Н.Сурковой, изложенном в судебном заседании, в данном случае в силу положений Конвенции о правах человека, возможно применение санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в части взыскания штрафа.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав гражданку Лопес, представителя ОУФМС РФ по Тамбовской области, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Лопес Хименес А. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: её объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении МС № и другими объяснениями.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что между гражданкой Кубы Лопес Хименес Ана Исабель и гражданином Российской Федерации Злотниковым Владимиром Константиновичем Управлением ЗАГС администрации г.Тамбова РФ 24.05.2014 года зарегистрирован брак, актовая запись №
Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять к Лопес Хименес А. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации
При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что ранее гражданка Лопес не привлекалась на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного Лопес Хименес А. административного правонарушения, её личность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере № тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лопес Хименес Ану Исабель виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере № тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
УФК по Тамбовской области (УФМС России по Тамбовской области)
Расчетный счет: 40101810000000010005
ИНН 6829017222
КПП 682901001
БИК 04685001
ОКТМО 68640000
Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ г.Тамбов
л/с 04641820740
КБК 192 1 16 40000 01 6020 140
Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол
МС №
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.
Копия верна.
Судья Тамбовского районного суда
Тамбовской области - Е.В. Дробышева
