Дата принятия: 20 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 августа 2013 года город Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э.
при секретаре Пилипенко С.П.,
с участием переводчика Ж.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от *** и приложенные к нему материалы, которым
Рузметов Ж.У.о., *** года рождения, уроженец ***, гражданин ***, имеющий среднее образование, не работающий, холостой, временно проживающий по адресу: ***,
привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** инспектором ОУФМС РФ по СК в городе Ессентуки А.Н. составлен протокол об административном правонарушении *** *** в отношении Рузметова Ж.У.о. о том, что *** в *** минут в городе *** ***/*** был выявлен гражданин *** Рузметов Ж.У.о., который утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, однако заявление об их утрате в соответствующих орган УФМС не подал, что является нарушением требований ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.11 Постановления Правительства РФ №413 от 16.08.2004 года «О миграционной карте».
*** материалы в отношении Рузметова Ж.У.о. переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.
В судебном заседании Рузметов Ж.У.о. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, а также пояснил, что он приехал в *** в ***, для того чтобы найти работу и заработать денег. По приезду он встал на миграционный учет сроком на *** месяца, но в городе *** он не проживал, а проживал в городе ***. В *** он утерял паспорт гражданина *** на сове имя. Регистрации у него не было в связи с тем, что срок пребывания на территории РФ окончен. Об утрате паспорта он никуда не обращался, в настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов удостоверяющих личность. *** Ессентукским городским судом было вынесено постановление о его выдворении за пределы РФ. В *** он покинул территорию РФ и уехал в республику Узбекистан. По приезду он обменял паспорт гражданина *** на новый, в связи с тем, что в паспорте стояла печать о его выдворении за пределы РФ. После обмена паспорта он снова заехал на территорию РФ. Также пояснил, что желает добровольно покинуть РФ.
Выслушав Рузметова Ж.У.о., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
Из представленных суду материалов следует, что Рузметов Ж.У.о., являясь гражданином ***, въехал на территорию РФ ***, им была получена миграционная карта *** на период с *** по ***. Вместе с тем, в настоящее время, Рузметовым Ж.У.о. утеряны документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, при этом он заявлений об их утрате в соответствующий орган УФМС не подавал.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Рузметов Ж.У.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право пребывания в РФ, при этом заявление об их утрате в соответствующий орган УФМС не подал.
Вина Рузметов Ж.У.о. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу: протоколом об административном правонарушении *** *** от ***, объяснением Рузметова Э.У.о. от ***, выпиской из центральной базы данных от ***.
Таким образом, в действиях Рузметова Ж.У.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. ст. 3.1 - 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.
При определении вида и размера наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, поскольку иное наказание наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
При этом суд учитывает то, что постановлением Ессентукского городского суда от *** Рузметов Ж.У.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме *** рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Статья 3.10 КРФ об АП предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КРФ об АП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым помещение и содержание Рузметова Ж.У.о. в специальном приемнике до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ст.32.9 КРФ об АП постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Рузметова Ж.У.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Рузметова Ж.У.о. содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту при Отделе МВД России по ***.
В соответствии со ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение настоящего постановления в части выдворения Рузметова Ж.У.о. возложить на Ессентукский и Минераловодский городские отделы судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.Э.Хетагурова
