Дата принятия: 20 апреля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 апреля 2013 г. г.Бирюч
Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Максимова С.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Шелемба В.В., <данные изъяты> года рождения, уроженца и жителя <данные изъяты>, временно проживающего в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего без оформления трудового договора, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности <данные изъяты>,
установил:
"дата" гражданин <данные изъяты> - Шелемба В.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по замесу раствора на строительном объекте на территории Российской Федерации - в <адрес>, без соответствующего разрешения на работу, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Шелемба В.В. признал вину в совершенном правонарушении полностью. Пояснил, что "дата" приехал работать на территорию Российской Федерации. Выяснил, что имеется строительный объект в <адрес>. Прораб строительства предложил ему работу и пообещал оформить все необходимые для разрешения на работу документы. Он прошел медкомиссию и отдал прорабу все нужные документы. В связи с отсутствием разрешения на работу представитель миграционной службы составил протокол об административном правонарушении, в котором он расписался. Просит не выдворять, поскольку ему необходима работа здесь, с ним вместе работает его жена, намерен заплатить штраф и устранить нарушения, раскаивается. Русским языком владеет, в помощи адвоката не нуждается.
Начальник территориального пункта в Красногвардейском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка Серенко В.А. пояснил, что Шелемба В.В. незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115 наряду с паспортом и миграционной картой гражданин иностранного государства должен иметь разрешение на работу. У Шелемба В.В. такого разрешения не было, поэтому в отношении него составлен протокол по ст.18.10 КоАП РФ.
Заслушав объяснения Шелемба В.В., представителя МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, считаю, что вина Шелемба В.В. в совершении административного правонарушения доказана.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно паспорту гражданина <данные изъяты>, выданному "дата" Шелемба В.В. является гражданином <данные изъяты>.
Шелемба В.В. не отрицает, что, являясь гражданином <данные изъяты>, находясь с "дата" на территории Российской Федерации, в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 г. осуществляет трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, сообщением, рапортами, паспортом, миграционной картой, копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от "дата", письменными объяснениями Шелемба В.В., служебной запиской, показаниями Шелемба В.В., представителя МО УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка Серенко В.В., свидетелей А.А., В.В., Е.И..
Факт совершения административного правонарушения Шелемба В.В. (осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу) не оспаривает, объясняя свои действия тем, что недавно приехав на территорию РФ -"дата", он начал проходить процедуру оформления разрешения на работу, но из-за отсутствия денежных средств, вынужден был приступить к работе, не дождавшись разрешения.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей В.В. и Е.И. (жена) пояснили, что они совместно с Шелемба В.В. приехали работать в Российскую Федерацию. Им предложили работу на строительном объекте в <адрес>. Подтвердили факт прохождения Шелемба В.В. процедуры оформления разрешения на работу. Они, в том числе и Шелемба В.В., прошли медкомиссию и передали все необходимые документы прорабу строительства.
Свидетель А.А. пояснил, что в результате осуществляемой проверки "дата" на строительном объекте <адрес> было установлено, что в ночное время пять граждан <данные изъяты>, в том числе и Шелемба В.В. осуществляли трудовую деятельность без соответствующего разрешения.
В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лиц к административной ответственности, нарушены не были. Шелемба В.В. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует закону (ст. 28.2 КоАП РФ).
Оценив исследованные по делу доказательства, а также признательные показания самого Шелемба В.В. суд считает его вину в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Действия Шелемба В.В. суд квалифицирует по ст.18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации. В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением или без такового.
Согласно ч. 4 ст. 13 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
При назначении наказания Шелемба В.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит: раскаяние в содеянном правонарушении. К отягчающим, что Шелемба В.В. повторно совершил однородное административное правонарушение.
Суд принимает во внимание, что Шелемба В.В. вину осознал, раскаивается, отрицательно характеризующих данных на него не представлено, грубых нарушений общественного порядка не допускал, намерен уплатить штраф и устранить нарушение, принимает меры к получению разрешения на работу, в соответствии с миграционной картой он пребывает на территории Российской Федерации на законном основании, поэтому суд полагает назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. В связи с наличием отягчающего обстоятельства, суд полагает назначить ему наказание в виде максимального штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а :
Признать Шелемба В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму штрафа заплатить в УФК по Белгородской области (управление федеральной миграционной службы по Белгородской области) № счета 40101810300000010002, Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области, БИК: 041403001. Код ОКАТО: 14242501000. ИНН 3123128207. КПП: 312301001, КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья Максимова С.А.
