Постановление от 19 сентября 2014 года

5-959/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Великий Новгород
 
    ул. Октябрьская, д. 15               19 сентября 2014 года
 
    Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гелашвили С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Гелашвили С.Н., .....
 
у с т а н о в и л:
 
    ..... УУП МО МВД России «Новгородский» в отношении лица без гражданства Гелашвили С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что проживает на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность.
 
    Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
 
    В судебном заседании Гелашвили С.Н. вину в совершённом административном правонарушении признал, пояснив, что приехал в Россию с родителями ....., стали проживать в ..... родители получили российской гражданство, в период нахождения ....., было утрачено свидетельство о рождении, поэтому паспорт получить не мог. В ..... проживает мать ФИО ..... она гражданка Российской Федерации, ..... он за ней ухаживает.
 
    Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ...... в ..... установлен лицо без гражданства, который находится без документов удостоверяющих личность в нарушении ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения Гелашвили С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ......, дактилокартой.
 
    Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия (бездействии) Гелашвили С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он умышленно нарушил требования, установленные ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в части отсутствия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и права пребывания на территории РФ.
 
    Судья приходит к выводу о том, что Гелашвили, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности иметь при себе документ, удостоверяющий личность, либо в случае утраты восстановить, для чего обратиться в соответствующие службы, сознательно, допускал нарушение режима пребывания в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При назначении Гелашвили административного наказания в виде административного штрафа, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ постановление .....
 
    В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
 
    При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.
 
    В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, а также то, что Гелашвили проживает совместно с матерью, которая является гражданином РФ, ..... прибыл в Россию в несовершеннолетнем возрасте, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы РФ.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Гелашвили С.Н., ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Гелашвили С.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
 
    .....
 
    .....
 
    .....
 
    .....
 
    .....
 
    .....
 
    .....
 
    Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                                   А.С. Корчева