Дата принятия: 19 сентября 2014г.
... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ноябрьск ЯНАО 19 сентября 2014 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фаталиева С.И.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего, русским языком владеющего, пребывающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Фаталиев С.И.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории Российской Федерации установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ Фаталиев С.И.о. встал на миграционный учет в городе Ноябрьске. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Фаталиев С.И.о. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания в Российской Федерации.
По данному факту в отношении Фаталиева С.И.о. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права.
В судебном заседании Фаталиев С.И.о. признал факт совершения им указанного правонарушения, указав, что не выехал с территории Российской Федерации, так как работал и болел его ребенок. На территории России проживает его семья сожительница и ребенок.
В судебное заседание должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении и.о. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску ... старший сержант полиции ФИО1, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Фаталиевым С.И.о. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом № <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ... объяснением Фаталиева С.И.о. от ДД.ММ.ГГГГ ... рапортом старшего сержанта полиции ИДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по городу Ноябрьску ФИО2 ... копией паспорта гражданина Республики Азербайджан выданного на имя Фаталиева С.И.о., ... копией миграционной карты на имя на имя Фаталиева С.И.о. ... копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ... объяснениями и.о. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску ... ФИО1, данными в ходе судебного заседания.
Из представленных материалов следует, что Фаталиев С.И.о. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в ОУФМС России по ЯНАО в городе Ноябрьске. Срок пребывания на территории Российской Федерации был установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Фаталиев С.И.о. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Срок его пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени он не покинул территорию Российской Федерации, документы на пребывание не оформил, тем самым уклонился от выезда.
Таким образом, Фаталиевым С.И.о. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также из объяснений Фаталиева С.И.о. следует, что он проживает в городе Ноябрьске совместно с сожительницей ФИО3, ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, что следует из копии паспорта ФИО3, свидетельства о рождении ФИО4, свидетельства об установлении отцовства.
Согласно представленным в материалах дела сведениям СПО «Мигрант-1» Фаталиев А.С. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по день составления в отношении него настоящего протокола.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Фаталиева С.И. о., его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Фаталиева С.И.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
...
Разъяснить Фаталиеву С.И.о., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья: подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
