Дата принятия: 19 сентября 2014г.
№ 5-6079/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сургут 22 сентября 2014 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2014 года.
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А.
с участием:
представителя административного органа – начальника отделения административных расследований Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Суеркуловой ФИО7, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут гражданка Российской Федерации Суеркулова Д.Д., следуя международным авиарейсом № 867 Бишкек - Сургут, переместила на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товар – сумки женские в количестве 15 штук, кошельки в количестве 40 штук. В результате проведенного таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего Суеркуловой Д.Д., у нее обнаружены указанные предметы количестве 55 изделий, которые отнесены таможенным органом к товарам не в целях личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.
Суеркулова Д.Д. в нарушение требований, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 179 ТК ТС не задекларировала по установленной форме ввезенный ею товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.
Тем самым в действиях Суеркуловой Д.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Суеркулова Д.Д., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщила. Учитывая, что Суеркулова Д.Д. извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от нее в суд не поступило, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Виновность Суеркуловой Д.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом опроса Суеркуловой Д.Д. от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором она вину во вмененном правонарушении признала, пояснила, что действительно перевезла ДД.ММ.ГГГГ международным авиарейсом № 867 из г. Бишкека в г. Сургут сумки женские в количестве 15 штук и кошельки в количестве 40 штук по просьбе своей дочери ФИО4, которая является индивидуальным предпринимателем и намерена была реализовать данный товар. Пассажирскую декларацию не подала в связи с незнанием закона (л.д. №),
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Суеркулова Д.Д. нарушила требования ч. 1,3 ст. 179 ТК ТС и не подала по установленной форме декларацию на перевозимый товар – сумки женские и кошельки», подлежащие декларированию (л.д. №),
- актом таможенного досмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что при таможенном досмотре в международном секторе аэропорта Сургут в дорожной сумке, предъявленной Суеркуловой Д.Д., были обнаружены женские сумки и кошельки в количестве 55 шт. (л.д. 7-13),
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым у Суеркуловой Д.Д. были изъяты в качестве вещественных доказательств указанные женские сумки и кошельки в количестве 55 штук (л.д. №),
- копией маршрут-квитанцией электронного билета на имя Суеркуловой Д.Д., из которого следует, что она прибыла ДД.ММ.ГГГГ в г. Сургут международным авиарейсом № 867 Бишкек - Сургут (л.д. №),
- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому свободная рыночная стоимость (цена) товара – сумок женских и портмоне женских и мужских в ассортименте, общим количеством 55 шт., на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 243 рубля 15 копеек (л.д. №).
Изложенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимы и достоверны, оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и в своей совокупности объективно подтверждают вину Суеркуловой Д.Д. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
Согласно части 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В статье 151 ТК ТС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.
В соответствии с частью 3 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
<данные изъяты>
Согласно пункту 1 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – членов таможенного союза.
Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения стран участников Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Указанные требования Суеркулова Д.Д. не выполнила и не задекларировала по установленной форме (устной, письменной или электронной) ввезенный ею товар, подлежащий декларированию. При этом предметом административного правонарушения был признан весь перевозимый товар, исходя из его значительного количества (55 изделий), характера и ассортимента товара - однородные предметы, которые невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, то есть товар предназначен не для личных, домашних и семейных нужд.
Следовательно, в действиях Суеркуловой Д.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом. Нарушений порядка привлечения физического лица к административной ответственности судом не установлено.
При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Суеркуловой Д.Д., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельства, предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, не установлены.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить Суеркуловой Д.Д. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое обеспечит достижение целей административного наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ, размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Предмет административного правонарушения – сумки и кошельки признаны вещественными доказательствами по делу и находились на хранении на складе временного хранения ОАО «Аэропорт Сургут». Размер издержек по его хранению составил за 2 суток – №, стоимость пересылки товара для производства экспертизы – №, что подтверждено приобщенными в делу документами.
В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ данные издержки относятся на счет федерального бюджета.
Также суд разъясняет, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Суеркулову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (товара) - сумок женских в количестве 15 штук, кошельков в количестве 40 штук, которые помещены на хранение на склад временного хранения ОАО «Аэропорт Сургут», расположенном по адресу: ХМАО-Югры, г. Сургут, аэропорт.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
Судья:
