Постановление от 19 сентября 2014 года

Дело № 5- 537/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск                                                                                         19 сентября 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,
 
    с участием представителя Томской таможни Рачковской Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    ДОЛГОВА И.А., родившегося /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    22 июня 2014 года в 10.40 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, в багаже гражданина РФ Долгова И.А., заявившего своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, было обнаружено изделие, похожее на кастет.
 
    Долгов И.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судья считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22 августа 2014 года, Рачковская Е.В. поддержала.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179 и 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а кистень, кастет определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьями 188 и 189 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    Вместе с тем в нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Долгов И.А. не декларировал кастет, запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Будучи опрошенным в ходе административного расследования Долгов И.А. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, указав, что правонарушение совершил, не знал о нахождении в багаже кастета, положенного без его ведома сыном. Ему было достоверно известно, что ввозить на таможенную территорию Таможенного союза кастеты, как и любое другое холодное оружие запрещено, раскаивается в содеянном (л.д. 27-29).
 
    Вместе с тем, виновность Долгова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.
 
    Так, свидетель ФИО5 пояснила, что 22 июня 2014 года она, осуществляя в силу должностных обязанностей таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/, обнаружила в ходе проведенного осмотра с применением рентгено-телевизионной досмотровой установки Hi-scan вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Долгова И.А. изделие, похожее на кастет (л.д. 30-33).
 
    Виновность Долгова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 
    - актом таможенного наблюдения от 22 июня 2014 года (л.д. 5-6);
 
    - копией акта отбора проб и образцов от 22 июня 2014 года (л.д. 10-12);
 
    - заключением экспертизы от 28 июля 2014 года № /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначен и пригоден для поражения цели), является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость кастета на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в свободной продаже не представлен (л.д. 17-20),
 
    - протоколом изъятия вещей от 15 августа 2014 года (л.д. 34-38),
 
    - актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 15 августа 2014 года (л.д. 41);
 
    - служебной запиской от 18 августа 2014 года /________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «/________/» (л.д. 43),
 
    - протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2014 года в отношении Долгова И.А. (л.д. 48-54).
 
    На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что вина Долгова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена. Пояснения Долгова И.А. о том, что сын кастет положил в багаж без его ведома и о наличии кастета в своем багаже он не знал, неубедительны для суда, поскольку он, действуя небрежно, видя заинтересованность своего ребенка, не проконтролировал действия последнего по отношению к кастету, что позволило беспрепятственно положить его в сумку, не предупредив об этом родителей. При этом Долгов И.А. мог и имел реальную возможность в любое время до предъявления своего багажа, просмотреть находящиеся в нем вещи и достоверно установить все ввозимые товары, в том числе, находящийся в сумке кастет. Вина Долгова И.А. в силу положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ установлена в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен и мог их предвидеть.
 
    Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Долгов И.А. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
 
    Вместе с тем, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Долгова И.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Долгову И.А. в виде конфискации предметов административного правонарушения. Характер предмета административного правонарушения должен повлечь его уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ДОЛГОВА И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – металлического кастета, находящегося на хранении в отделении полиции №1 УМВД России по г. Томску.
 
    По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - металлический кастет, уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Сибова