Дата принятия: 19 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
19 сентября 2014 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1440/14 (10612000-1043/2014) в отношении гражданина РФ
Ченцова Сергея Владиславовича, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ченцов С.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
15 мая 2014 года в 16 часов 20 минут на легковом направлении «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ Ченцовым С.В., прибывшим на транспортном средстве в качестве пассажира.
В ходе устного опроса гражданин РФ Ченцов С.В. заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.
В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине РФ Ченцове С.В., состоящего из 2 (двух) мест, обнаружены товары народного потребления, в том числе:
- коробка деревянная с ручкой черного цвета, на торце замок, внутри коробки находится устройство для воспроизведения звука, с надписью на динамике «Фабрика производства «Граммофон» <адрес>» в количестве 1 шт., весом 6, 3 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.
Согласно заключению эксперта - консультанта салона-магазина <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> образец товара - Патефон - в деревянном ящике, обтянутом оригинальном черным дермантином. Патефон технически исправен, корпус имеет небольшие потертости по стыкам и следы ржавчины на металлических частях. Является культурной ценностью, но не представляет собой особо ценного объекта культурного наследия.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08 августа 2014 года в отношении Ченцова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Надлежаще извещенный Ченцов С.В. ходатайство об отложении судебного заседания по уважительной причине не заявлял, не возражал против рассмотрения в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Ченцов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что товар ему принадлежит и перемещается для дальнейшей передачи другому лицу на территории КНР, ему не было известно, что данный патефон ограничен к вывозу и требуются дополнительные документы.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу Федерального закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей» вывозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Вывоз культурных ценностей осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей.
В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.
Статьей 356 ТК ТС установлено, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер тарифного и технического регулирования.
Инспектор таможни, исходя из назначения товара, а также из пояснений Ченцова С.В. признал, что данный товар является культурной ценностью и подлежит декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Ченцовым С.В.перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно не соответствует его потребительской необходимости.
Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Ченцов С.В. обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Ченцова С.В.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина Ченцова С.В.в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: копией акта таможенного досмотра (л.д. 12-23), протоколом изъятия вещей (л.д. 46-48), актом приема - передачи (л.д. 49), протоколами опроса свидетелей (л.д. 50-53), копией заключения эксперта (л.д. 41-45).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ченцова С.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая назначение перемещаемого товара, характер а также пояснения Ченцова.
Бездействию Ченцова С.В. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по хранению товара отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Ченцова Сергея Владиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (наименования указаны в соответствии с заключением эксперта):
-патефон в деревянном ящике в количестве 1 шт.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов
