Дата принятия: 19 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 сертября 2014 г. г. Железнодорожный
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., в присутствии Дука В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Дука В, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Дука В, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Дука В, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, когда он в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Дука В нарушил Постановление Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Дука В вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ, он был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес> Специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал, об установленном режиме ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. <адрес> он не знал.
Кроме полного признания своей вины Дука В, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.
Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. №), следует, что Дука В, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками УМВД России по г.о. Железнодорожный по адресу: <адрес> чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес> которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушив п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из рапорта УУП УМВД России по г.о. Железнодорожный капитана полиции ФИО7 (л.д. №) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики <адрес> Дука В нарушил режим пребывания в РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в РФ на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".
Из объяснений Дука В, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ году прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он находился по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.
Как следует из справки УМВД России по г.о. Железнодорожный, Дука В не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.
Согласно справки УФМС России по МО, территория по адресу: <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует придти к выводу о доказанности вины Дука В в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации. Не знание Дука В установленного режима ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. <адрес> не является основанием для его освобождения от административной ответственности.
При определении вида и размера наказания в отношении Дука В судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Дука В, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
Раскаяние Дука В в содеянном судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.
Обстоятельств отягчающих наказание Дука В судом не установлено.
С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Дука В, обстоятельство, смягчающее его наказание, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
У Дука В нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Дука В не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дука В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской области (ИФНС России №20 по Московской области), ИНН 5012006503, КПП 501201001 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, БИК 044583001, № счета 40101810600000010102, КБК 18211690040040000140, ОКТМО 46724000001, ОКАТО 46424000000.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
