Дата принятия: 19 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 сентября 2014 года г. Железнодорожный
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием Лунгу В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Лунгу В. Г., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Лунгу В. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сотрудниками полиции УМВД России по городскому округу Железнодорожный по адресу: <адрес> была остановлена гражданка Республики <адрес> Лунгу В., который нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. <адрес> по вышеуказанному адресу, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения, согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Лунгу В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признала в полном объеме и показала, что она прибыла на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в гор. <адрес>, когда она – «ДД.ММ.ГГГГ года была задержана сотрудниками полиции. Специального разрешения на посещение гор. <адрес> она в установленном порядке не получала. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет.
Кроме полного признания своей вины Лунгу В. ее вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.
Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что Лунгу В. является иностранным гражданином, «ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. была остановлена сотрудниками УМВД России по городскому округу Железнодорожный у <адрес> чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес>.
Из рапорта сотрудника полиции УМВД по городскому округу Железнодорожный Московской области ФИО5 (л.д. №) следует, что «ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> № было установлено, что гражданка Республики <адрес> Лунгу В. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушила п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".
Из объяснений Лунгу В. данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в гор. <адрес> При этом специального разрешения на посещение гор. <адрес> она в установленном порядке не получала. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у нее нет.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>
Из справки УМВД России по г.о. Железнодорожный (л.д. №) следует, что Лунгу В. не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории в г.о. <адрес>.
Из справки УФМС России по МО по г.о. Железнодорожный (л.д. №) следует, что на территорию расположенную по адресу: <адрес> распространяется действие п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан».
Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Лунгу В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданкой режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
При определении вида и размера наказания в отношении Лунгу В. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Лунгу В., который ранее к административной ответственности не привлекался.
Раскаяние Лунгу В. в содеянном, судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ, признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.
С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Лунгу В. обстоятельство, смягчающее его наказание, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
У Лунгу В. нет близких родственников – супруга, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Лунгу В. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лунгу В виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской области (ИФНС России №20 по Московской области), ИНН 5012006503, КПП 501201001 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, БИК 044583001, № счета 40101810600000010102, КБК 18211690040040000140, ОКТМО 46724000001, ОКАТО 46424000000.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
