Постановление от 19 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 сентября 2014 года г. Тула
 
    Судья Центрального районного суда г. Тулы Калинина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО1 <адрес> Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов, при проведении проверки в организации торговли индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы по адресу: <адрес>, установлено, что организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией. При отсутствии условий для обработки торгового инвентаря осуществляется продажа гастрономической и кондитерской продукции в развес. Допускается хранение пищевых продуктов без подтоварников непосредственно на полу. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом: в организации не оборудован туалет, раковина для мытья рук, персонал не обеспечен полным комплектом санитарной одежды. До работы допущен продавец ФИО5 без данных о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации. Ремонт помещений не проводится по мере необходимости, внутренняя отделка оборудования, помещений устарела, загрязнена. Помещения, оборудование не содержатся в чистоте, своевременно не проводится влажная уборка. Не представлены договоры на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции.
 
    Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11; п.5ст.15; ст.34; ст.36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) от 30.03.1999г № 52-ФЗ; п.1.3;3.1;7.8;9.4;10.1;10.5;10.8;12.2;13.2;14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Матюхина И.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Индивидуальный предприниматель Казымов Теймур Сабир оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
 
    Согласно ч.5 ст. 15 указанного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Как усматривается из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № № в организации торговли ИП Казымов Теймур Сабир оглы по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Казымов Т.С.оглы осуществляет деятельность по розничной продаже пищевыми продуктами в торговом павильоне на основании договора аренды земельного участка № от 30.09.2007г. Площадь павильона составляет 56 кв.м, в состав которой входят: торговый зал, складское и подсобное помещения. Выявлены факты нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией. При отсутствии условий для обработки торгового инвентаря осуществляется продажа гастрономической и кондитерской продукции в развес. Допускается хранение пищевых продуктов без подтоварников непосредственно на полу. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом: в организации не оборудован туалет, раковина для мытья рук, персонал не обеспечен полным комплектом санитарной одежды. До работы допущен продавец ФИО5 без данных о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации. Ремонт помещений не проводится по мере необходимости, внутренняя отделка оборудования, помещений устарела, загрязнена. Помещения, оборудование не содержатся в чистоте, своевременно не проводится влажная уборка. Не представлены договоры на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции.
 
    Пунктом 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
 
    Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п.3.1. СП 2.3.6.1066-01)
 
    Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится (п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01).
 
    Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук (п. 9.4. СП 2.3.6.1066-01).
 
    Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование (п.10.1 СП 2.3.6.1066-01).
 
    Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
 
    Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.
 
    Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
 
    Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок: а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30 - 40 град. С; б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60 - 65 град. С; в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора; г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.
 
    Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно (п.10.5 СП 2.3.6.1066-01).
 
    Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (п.10.8 СП 2.3.6.1066-01).
 
    Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2 СП 2.3.6.1066-01).
 
    На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.2).
 
    Принимая во внимание, что в ходе проверки, проведенной управлением Роспотребназора по Тульской области, установлено нарушение индивидуальным предпринимателем Казымовым Т.С.о в организации торговли по адресу: <адрес> закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», суд приходит к выводу, что действия (бездействия) указанного индивидуального предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о по адресу: Тула, <адрес>, фактически прекращена в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о, судом не установлено.
 
    Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    С учетом общественной опасности правонарушения, принимая во внимание, что деятельность индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о связана с реализацией пищевых продуктов населению, с учетом угрозы для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Казымова Т.С.о по адресу: <адрес> <адрес>, поскольку в данном случае именно такой вид наказания будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Казымова Теймура Сабир оглы по адресу: по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.
 
    Засчитать срок временного запрета деятельности с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья