Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 5-79/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
19 сентября 2014 года р.п. Иловля
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н., единолично,
с участием переводчика Ван Юньфэн,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ч. Ц., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, со средним образованием, не работающей, проживающей: сельскохозяйственные угодия в районе в х. <адрес>, выслушав Ч. Ц., представителя ОУФМС по Волгоградской О. Родину Л.П.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.33 час., в ходе проведённой проверки установлено, что на сельскохозяйственных угодиях х. <адрес> <адрес> находится Ч. Ц., являющаяся гражданином Китайской Народной Республики, которая, ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию Российской Федерации, по туристической визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия визы, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания».
В судебном заседании Ч. Ц., пояснила, что с нарушением согласна, в Российскую Федерацию прибыла по туристической визе сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока действия визы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Российскую Федерацию не покинула. Родственников, граждан РФ не имеет.
В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.33 час., при проведении проверки сельскохозяйственных угодий по адресу х. <адрес> Волгоградской области, было установлено пребывание гражданина Китайской Народной Республики Ч. Ц., нарушившей режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия её визы.
Согласно материалов дела, Ч. Ц., является гражданином Китайской Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ, по туристической визе прибыла в Российскую Федерацию, срок действия визы до ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации свыше определённого срока не имеет, до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Вина Ч. Ц., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (протоколом об административном правонарушении, объяснением Ч. Ц., паспортом с визой и миграционной картой, определением о передаче дела судье).
Указанные выше письменные доказательства являются законными, обоснованными, составлены с соблюдением требований законодательства, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.
Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации установлено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
Пунктом 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона, регламентировано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из пояснений Ч. Ц. следует, что новая виза ей не выдавалась, с заявлением для получения временного разрешения на проживание она не обращалась, в материалы дела такие документы не предоставлены.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что срок временного пребывания Ч. Ц. в Российской Федерации истёк, в нарушении требований законодательства Ч. Ц. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность её нахождения на территории РФ, не принимает.
Действия Ч. Ц., квалифицирую по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно заграничному паспорту, Ч. Ц. является гражданином КНР, на территории РФ не зарегистрирована, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по туристической визе, должна была покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрела и не принимала; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина КНР Ч. Ц., в деле не имеется; сведений о наличии у неё родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.
При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Ч. Ц. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ч. Ц., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отделение УФМС России по Волгоградской области.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Кузнецов
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
Расчетный счет:
40101810300000010003
Наименование Банка:
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
БИК:
041806001
Наименование получателя:
УФК МФ по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УФМС по Волгоградской области)
Код ОКАТО:
18214551000
Код Бюджетной Классификации:
19211690050056000140 (административный штраф)
КПП:
344401001 ГУВД Волгоградской области
ИНН:
3444129001
