Дата принятия: 19 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Агаповка Челябинской области 19 сентября 2014 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Юдин В.Н., при секретаре Константиновой Т.В., с участием защитника, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Яшко В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Яшко В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Душанбе Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, не имеющего регистрации в Российской Федерации, проживающего: <адрес>, не работающего,
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> выявлен постоянно проживающий иностранный гражданин Республики Таджикистан Яшко В.С., который 18 января 2008 года въехал на территорию Российской Федерации и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 17 апреля 2008 года. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Яшко В.С. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, однако просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку в Агаповском районе у него проживают родители, имеющие на праве собственности недвижимое имущество - квартиру, родители имеют разрешение на временное проживание на территории России до 2017 года. Он и его родители обратились к властям РФ с просьбой о приобретении гражданства РФ, являются участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В настоящее время он учится в вечерней школе г. Магнитогорска, заканчивает получение среднего полного образования. В Республике Таджикистан никого из родственников не осталось, жилого помещения в Таджикистане не имеет. Состояние здоровья родителей плохое, отец перенес пять операций, у матери плохое зрение, один глаз не видит, оба родителя нуждаются в его уходе.
В ходе разбирательства по делу допрошены в качестве свидетелей родители привлекаемого к ответственности: Я.С.В. и К.В.Д., из показаний которых следует, что их сын вместе с ними в 2003 году въехал на территорию России, все они встали на миграционный учет. Впоследствии Я.С.В.. обратился к властям России с просьбой о приобретении гражданства. В 2010 году состояние здоровья у них ухудшилось. В силу этого утратили контроль за документами сына, разрешающими пребывание на территории РФ. Родственников и какого-либо имущества в Республике Таджикистан не имеют. Они фактически находятся на иждивении сына, который помимо прочего осуществляет за ними уход. Сын официально не работает, имеет случайную подработку, учится в вечерней школе в г. Магнитогорске.
Виновность Яшко В.С. в совершении правонарушения, кроме перечисленного подтверждается его объяснением, копией его паспорта, информационно-поисковой картой, протоколом об административном правонарушении, из которых следует, что Яшко В.С. не имеет документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ. Срок его пребывания на территории РФ истек 17 апреля 2008 года.
Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Яшко В.С.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, его защитника судья приходит к следующему мнению.
В соответствии с частью 1 статья 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях Яшко В.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его родственные и социальные связи, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.
С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличие тесной семейной связи с родителями привлекаемого к ответственности, которые проживают на территории РФ на законных основаниях и решают вопрос о предоставлении им гражданства России, болезненное состояние родителей, их предпенсионный возраст, нуждаемость в уходе со стороны сына – привлекаемого к ответственности, отсутствие у Яшко В.С. привлечений к административной и уголовной ответственности в прошлом, его социальную ориентацию, получение им в России среднего образования, судья приходит к мнению, что Яшко В.С. какой-либо опасности для национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния РФ не представляет, поэтому Яшко В.С. следует назначить наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья находит, что назначение в данном случае наказания связанного с административным выдворением за пределы России будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ привлечь Яшко В.С. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья:
Копия постановления мне вручена, разъяснена обязанность уплаты штрафа не позднее шестидесяти суток после дня вступления в законную силу соответствующего постановления и ответственность за неуплату штрафа
«_____»________________________ 2014 год ______________________
Реквизиты:
Управление ФМС РФ по Челябинской области
Получатель: ИНН 7425002977; КПП 742501001; ОКТМО 75603000
р/с 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск
БИК 047501001; КБК 18811690050056000140
Наименование платежа: административный штраф
