Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 5-223/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сосногорск Республика Коми 19 сентября 2014 года
Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., с участием исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Союз» - Топузлиевой Н.В., заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте Повалишиной А.М. (по доверенности), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Союз», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> и.о. заместителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте Фалеевой В.В в отношении юридического лица ООО «Союз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в котором указано, что в период проведения административного расследования по наличию признаков административного правонарушения, в связи с обращением КНА, проживающей по адресу: <адрес обезличен> от <дата обезличена> на шум в квартире от вентиляторов магазина «Союз», расположенных на наружной стене магазина под квартирой при проведении инструментальных замеров в вышеуказанной квартире <дата обезличена> в период с 21 часа 00 минут до 21 часа 40 минут и с 23 часов 00 минут до 24 часов 00 минут выявлено нарушение п.3.2., 6.1., СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях».
В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен>., действующая на основании доверенности, указала, что в действиях ООО «Союз» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и пояснила, что была проведена проверка, в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения в деятельности магазина «Союз», составлен протокол о временном запрете деятельности с 10 часов 00 минут <дата обезличена>, просила приостановить деятельность по эксплуатации морозильной камеры в магазине «Союз», расположенного по адресу: <адрес обезличен> - на срок 30 суток.
Исполнительный директор ООО «Союз» Топузлиева Н.В. в судебном заседании вину признала в полном объеме и пояснила, что заказаны новые тихоходные конденсаторы, замена которых будет произведена по гарантии в течение недели, возражала против временного приостановления эксплуатации холодильных установок на тридцатидневный срок, так как в настоящее время с учетом осеннего периода мощность морозильных камер снижена на половину, что исключает превышение звукового давления при их работе.
Заслушав Повалишину А.М., Топузлиеву Н.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из содержания статьи 1 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата обезличена> следует, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии с п.23 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 2.2, 4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Допустимые уровни шума в помещениях жилых зданий установлены в пункте 6.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из материалов дела следует, что в период проведения административного расследования по обращению от <дата обезличена> КНА, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, на шум в квартире от вентиляторов магазина «Союз», расположенных на наружной стене магазина под квартирой. При проведении инструментальных замеров согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы <номер обезличен> от <дата обезличена> и протокола исследований (испытаний) № 4.119 от <дата обезличена> в жилой <адрес обезличен> <дата обезличена> в период с 21 часа 00 минут до 21 часа 40 минут и с 23 часов 00 минут до 24 часов 00 минут выявлено нарушение п.3.2., 6.1., СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях», а именно:
1. При работе шести наружных (уличных) вентиляторов магазина «Союз» по адресу <адрес обезличен>, (холодильной многокопрессорной установки <номер обезличен>, холодильной многокомпрессорной установки <номер обезличен>).
Фактические величины средних значений уровней звукового давления, измеренные в период с 21 часов 00 минут до 21 часа 40 минут в помещении жилой комнаты <адрес обезличен> (т.1-т.3 по эскизу п.15 протокола) превышают предельно допустимые уровни звукового давления:
- в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1 000 Гц превышают предельно допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток (с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут) в точке 1 на 2 дБ и фактически составляют 37 дБ при предельно допустимом уровне 35 дБ;
- в октавной полосе со среднегеометрической частотой 8 000 Гц превышают предельно допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток (с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут) в точке 1 на 14 дБ и фактически составляют 42 дБ при предельно допустимом уровне 28 дБ, в точке 2 на 16 дБ и фактически составляют 44 дБ при предельно допустимом уровне 28 дБ, в точке 3 на 13 дБ и фактически составляют 41 дБ при предельно допустимом уровне 28 дБ.
Фактические величины средних значений уровней звука измеренные в период с 21 часов 00 минут до 21 часа 40 минут в помещении жилой <адрес обезличен> (т.1-т.3 по эскизу п.15 протокола от 09.09.2014г. №4.119) не превышают предельно допустимые уровни звука для дневного времени суток (с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут).
2. При работе шести наружных (уличных) вентиляторов магазина «Союз» по адресу <адрес обезличен>, (холодильной многокомпрессорной установки <номер обезличен>, холодильной многокомпрессорной установки <номер обезличен>)
Фактические величины средних значений уровней звукового давления, измеренные в период с 23 часов 00 минут до 24 часа 00 минут в помещении жилой комнаты <адрес обезличен> (т.1-т.3 по эскизу п.15 протокола) превышают предельно допустимые уровни звукового давления:
- в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц превышают предельно допустимые уровни звукового давления для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) в точке 1 на 10 дБ и фактически составляют 35 дБ при предельно допустимом уровне 25 дБ, в точке 2 на 7 дБ и фактически составляют 32 дБ при предельно допустимом уровне 25 дБ, в точке 3 на 2 дБ и фактически составляют 27 дБ при предельно допустимом уровне 25 дБ,
- в октавной полосе со среднегеометрической частотой 4000 Гц превышают предельно допустимые уровни звукового давления для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) в точке 1 на 4 дБ и фактически составляют 24 дБ при предельно допустимом уровне 20 дБ, в точке 2 на 4 дБ и фактически составляют 24 дБ при предельно допустимом уровне 20 дБ, в точке 3 на 4 дБ и фактически составляют 24 дБ при предельно допустимом уровне 20 дБ,
- в октавной полосе со среднегеометрической частотой 8000 Гц превышают предельно допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) в точке 1 на 23 дБ и фактически составляют 41 дБ при предельно допустимом уровне 18 дБ, в точке 2 на 23 дБ и фактически составляют 41 дБ при предельно допустимом уровне 18 дБ, в точке 3 на 23 дБ и фактически составляют 41 дБ при предельно допустимом уровне 18 дБ.
Фактические величины средних значений уровней звука измеренные в период с 23 часов 00 минут до 24 часа 00 минут в помещении жилой <адрес обезличен> (т.1-т.3 по эскизу п.15 протокола от 09.09.2014г. №4.119) превышают предельно допустимые уровни звука для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) в точке 1 на 3 дБ и фактически составляют 33 дБ при предельно допустимом уровне 30 дБ, в точке 2 на 3 дБ и фактически составляют 33 дБ при предельно допустимом уровне 30 дБ, в точке 3 на 3 дБ и фактически составляют 33 дБ при предельно допустимом уровне 30 дБ.
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы от <дата обезличена> <номер обезличен> Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» основными источниками шума при деятельности магазина Общества с ограниченной ответственностью «Союз» по адресу: <адрес обезличен>, являются:
- холодильная многокомпрессорная установка <номер обезличен>
- холодильная многокомпрессорная установка <номер обезличен>.
В состав холодильной многокопрессорной установки <номер обезличен>
В состав холодильной многокопрессорной установки <номер обезличен>.
Таким образом, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п. 3.2., 6.1, 6.1.6., Приложение 3) при эксплуатации оборудования, установленного на наружной стене здания магазина Общества с ограниченной ответственностью «Союз», по адресу: <адрес обезличен>, а именно: холодильной многокомпрессорной установки <номер обезличен>, в состав которой входят 3 компрессора марки <номер обезличен> холодильной многокомпрессорной установки <номер обезличен>, в состав которой входят 3 компрессора марки <номер обезличен>,что является нарушением ст. 11, 24, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Согласно п.2.2., 3.2., 5.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения; в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях не допускается оборудовать машинные отделения, непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями; в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму.
Вина юридического лица ООО «Союз» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>; протоколом о временном запрете деятельности от <дата обезличена>; заявлением КНА от <дата обезличена>; протоколом исследований (испытаний) от <дата обезличена> № 4.119; экспертным заключением <номер обезличен> от <дата обезличена>, решением учредителей ООО «Влада-86» <номер обезличен> от <дата обезличена>; решением ЦАА <номер обезличен> от <дата обезличена> о продлении срока полномочий исполнительного директора ООО «Союз» ТНВ на 2 года, свидетельствами о государственной регистрации ООО «Союз» и о постановке на налоговый учет, паспортами установки холодильных многокомпрессорных установок: <номер обезличен>.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «Союз» доказана, поскольку общество осуществляет деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, то в его действии (бездействии) имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и оно подлежит привлечению к административной ответственности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является полное признание вины представителем ООО «Союз», принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на срок до девяноста суток с момента его фактического приостановления.
Здесь же перечислены случаи, в которых применяется административное приостановление деятельности, к ним относится, в частности, угроза жизни и здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Учитывая все обстоятельства данного дела, характер выявленных нарушений в деятельности юридического лица, предполагаемое время устранения нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства, учитывая, что обществом уже приняты меры по устранению указанных нарушений, в связи, с чем угрозы жизни и здоровью людей не имеется, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения нарушений требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные>) рублей.
Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
Разъяснить представителю юридического лица ТНВ, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Рябов
