Дата принятия: 19 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
г. Камышин, ул. Красная, 17 19 сентября 2014 г.
Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Глушихина В.Н.,
рассмотрев материал, поступивший в суд 15 сентября 2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Глушихина Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в .... установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Глушихиным В.Н., далее ИП Глушихиным В.Н., гражданина Республики Узбекистан ФИО3 к трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно по адресу: <данные изъяты> в гаражном боксе № .... ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве автослесаря у ИП Глушихина В.Н., т.е. производил развал-схождение колес легковых автомобилей, не имея разрешения на трудовую деятельность и патента на территории Волгоградской области, тем самым ИП Глушихин В.Н. нарушил п. 2-4 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ИП Глушихин В.Н., в судебном заседании вину признал и пояснил, что является ИП и привлек к трудовой деятельности в качестве автослесаря гражданина Республики Узбекистан ФИО3, о том, что нужно для этого разрешение или патент он не знал.
Суд, заслушав ИП Глушихина В.Н., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считает, что вина ИП Глушихина В.Н., в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечание к ст. 18.1 КоАПРФ, устанавливает, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИП Глушихин В.Н. привлек к трудовой деятельности по адресу: .... в гаражном боксе № ...., гражданина Республики Узбекистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве автослесаря, т.е. производил развал-схождение колес легковых автомобилей, не имея разрешения на трудовую деятельность и патента на территории Волгоградской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации Глушихина В.Н. в качестве индивидуально предпринимателя; справкой ГСК № .... <данные изъяты> о том, что Глушихин В.Н. является членом гаражного кооператива с ДД.ММ.ГГГГ и ему принадлежит гаражный бокс № ....; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ...., согласно которой ИП Глушихин В.Н. осуществляет техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей; копией постановления по делу об административном правонарушении Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Республики Узбекистан ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАПРФ, а именно в осуществлении трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в гаражном боксе ГСК № .... ...., без разрешения на работу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ИП Глушихина В.Н. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности, имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Глушихина Валерия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: <данные изъяты> гаражный бокс № ...., на срок 15 (пятнадцать) дней.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.
Судья
Камышинского городского суда Рагузин А.В.
