Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело №5-815/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204 19 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Дмитров Д.К.,
с участием:
защитника – Кубасовой Е.П., доверенность от +++ г.
представителя отделения по Ленинскому району ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по АК Ю..,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой А.Г., +++ года рождения, уроженки <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
+++ в 10 часов 30 минут ИП Зайцева А.Г. эксплуатируя помещение склада, расположенного в /// по адресу: /// В, нарушила требования Правил противопожарного режима в РФ, а именно:
- в объеме лестничной клетки встроила помещение склада, что является нарушением п.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.4 СП 1.13130.2009;
- автоматическую пожарную сигнализацию в помещении склада содержит в неисправном состоянии (оторваны шлейфы и пожарные извещатели), что является нарушением п.3 ст.4, п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.130.2009 п.61 ППР в РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляло.
При рассмотрении административного дела защитник пояснила, что Зайцева А.Г. вину в совершенном правонарушении признает, допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения в протоколе указаны верно, для их устранения необходим срок до 30 суток.
Представитель отделения по Ленинскому району ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по АК Ю. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан. Полагал, что их возможно устранить в срок до 30 суток.
Выслушав пояснения защитника и представителя отделения по Ленинскому району ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по АК, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Зайцева А.Г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9, 10).
Деятельность Зайцевой А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя в указанном помещении подтверждается договором аренды нежилого помещения от +++ сроком до +++, согласно которому Зайцева арендует у индивидуального предпринимателя Е. нежилое помещение, расположенное в /// по адресу: /// – <данные изъяты> (л.д.11-12).
В соответствии с распоряжением ... от +++ инспектором отделения по Ленинскому району ТО НД № 1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведена плановая проверка противопожарного состояния помещения эксплуатируемого ИП Зайцевой по /// В, в ///. В ходе проверки +++ выявлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности; выдано предписание ... о необходимости их устранения, что подтверждается соответствующими актом и предписанием (л.д.6, 5).
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от +++ г, в связи с выявленными нарушениями, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан установлен временный запрет эксплуатации помещения склада, расположенного в /// В (л.д.2-3).
Ранее, постановлением по делу об административном правонарушении от +++ ИП Зайцева А.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.8). Согласно указанному постановлению, ИП Зайцева А.Г. +++ в 15 часов 00 мин. по /// В, нарушила ряд требований пожарной безопасности, в том числе, в объеме лестничной клетки встроила помещение склада, не оборудовала помещения системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации. Штраф оплачен добровольно +++.
В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут физические и юридические лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
«Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. №390) регламентированы требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.
Пункт 61 указанных Правил требует от руководителя организации обеспечивать исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организовывать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Согласно п.4.4.4. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009, утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №171, в объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
В соответствии с п.13.3.2. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Автоматические нормы и правила проектирования, утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №175, в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ".
Таким образом, установлено, что ИП Зайцева А.Г. повторно нарушила требования пожарной безопасности при эксплуатации помещения в ///, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Зайцевой А.Г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, расположенного в /// по адресу: ///
Принимая во внимание пояснения защитника, о том, что для устранения указанных нарушений требуется время, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного помещения сроком на 30 суток.
При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Зайцеву А.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации помещения склада ИП Зайцевой А.Г., расположенного в /// по адресу: ///, сроком на 30 суток.
В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут +++.
Исполнение назначенного административного наказания поручить службе судебных приставов-исполнителей.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Зайцевой А.Г., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья Д.К. Дмитров
Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2014 года
...
