Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 5-88/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ванино 19 сентября 2014 года
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Романенко В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Романенко Валентины Леонтьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, индивидуальный предприниматель, ИНН №
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в <адрес> и <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в павильоне «<данные изъяты>» по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> выявлены допущенные индивидуальным предпринимателем Романенко В.Л. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и сооружений:
1. Стационарный павильон «Овощи и фрукты» не обеспечен водоснабжением и канализацией.
2. Павильон оборудован раковиной для мытья рук, которая не подключена к централизованной системе водоснабжения. Слив с раковины осуществляется в ведро.
3. Туалет в павильоне отсутствует.
Что является нарушением ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3., 2.2., 3.1., 3.9., 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Федеральный закон) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Согласно ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01), планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
Согласно п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Согласно п. 3.9., 9.4 СП 2.3.6.1066-01, все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
В судебном заседании ИП Романенко В.Л. пояснила, что для устранения выявленных недостатков требуется около трех недель, но не более месяца.
Выслушав пояснения ИП Романенко В.Л., показания свидетелей ФИО3 и показания главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> и <адрес>х ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ИП Романенко В.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается:
- договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого земельный участок в <адрес>, порядка <данные изъяты> севернее <адрес>, передан в аренду <данные изъяты>» для размещения торгового павильона сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ г.;
- договором безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого <данные изъяты>» передало в безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ИП Романенко В.Л., которая обязуется использовать его в соответствии с договором и его назначением;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого в ходе осмотра павильона «Овощи и фрукты» специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> и <адрес>х выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в павильоне «<данные изъяты>» в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ была фактически прекращена деятельность павильона «<данные изъяты>» ИП Романенко В.Л.;
- Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП Романенко В.Л., о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении;
- объяснениями ИП Романенко В.Л., данными в протоколе о временном запрете деятельности и протоколе об административном правонарушении - о согласии с выявленными нарушениями.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что павильон «Овощи и фрукты» расположен в непосредственной близости от жилых домов и детского дошкольного образовательного учреждения, суд приходит к выводу, что установленные нарушения ИП Романенко В.Л. санитарных правил и норм в павильоне «<данные изъяты>» по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Романенко В.Л. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и сооружений, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
Принимая во внимание, что допущенное административное правонарушение затрагивает отношения, непосредственно связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, несоблюдение установленных требований создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «<данные изъяты>» на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Романенко Валентину Леонтьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на нее административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, сроком на 35 (тридцать пять) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности павильона «Овощи и фрукты» ИП Романенко В.Л.- с 09 часов 00 минут 15 сентября 2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Ванинского районного суда Тощева Н.Ф.
