Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 5-1253/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А.
пи секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в ...
** ** ** в ... дело об административном правонарушении в отношении ООО «Светоч-Плюс», ИНН 1101029791, ОГРН 1021100529537, расположенного по адресу: ... привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управлением ФСКН России по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Светоч-Плюс» расположенного по адресу: ..., за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Светоч-Плюс» вину в совершении административного правонарушения не признал.
Представитель Управления ФСКН России по РК в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** следует, что ООО «Светоч-Плюс», осуществляя медицинскую деятельность, использует стоматологическую пластмассу (мономеры) содержащую в своем составе метилметакрилат – прекурсор наркотических средств и психотропных веществ внесенных в Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 681.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального Закона от ** ** ** № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В соответствии с пунктом 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
Отчет о количестве каждого использованного прекурсора … по форме №1-ИП (годовая) предоставлен ООО «Светоч-Плюс» 11.03.2014, т.е. с нарушением установленного срока – ежегодно, не позднее 20 февраля следующего за истекшим, чем нарушило требования пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от ** ** ** № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и требования пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 419.
Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
ООО «Светоч-Плюс» вменено нарушение сроков предоставления отчетности о количестве использованных в 2013 году прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Исходя из диспозиции статьи 6.16 КоАП РФ следует, что ответственность за совершение противоправного деяния, предусмотренного данной нормой наступает как за нарушение правил использования, так и за нарушение правил производства, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Однако, обязанность предоставления отчетов и сроки предоставления отчетов о производстве, реализации и использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотрена различными пунктами Правил.
Согласно Уставу предметом деятельности ООО «Светоч-Плюс» является: оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники, а также врачебная и стоматологическая практика.
** ** ** ООО «Светоч-Плюс» предоставлен отчет о каждом произведенном прекурсоре за 2013 год, а не отчет о каждом использованном прекурсоре, как указано, в протоколе об административном правонарушении.
Материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «Светоч-Плюс» использует в своей деятельности прекурсоры наркотических и психотропных веществ.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Светоч-Плюс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу о привлечении ООО «Светоч-Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения или вручения копии.
Судья Машкалева О.А
