Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело 5-123/14г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Клиндухов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. года, составленного начальником Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзор) Абачараевым О.А., ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проверки юридического лица ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> расположенного по адресу: РД, <адрес>, выявлены следующие нарушения: структура, планировка и оборудование помещений не обеспечивают поточность технологических процессов; отсутствие солнцезащитных устройств; здание родильного отделения больницы нуждается в проведении капитального ремонта с заменой кровли, санитарно-технического оборудования; предоперационная, перевязочные, родовой зал, процедурные кабинеты требуют соблюдения особого режима и чистоты рук, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением и дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков, не установлены водонагревательные устройства, в отделении патологии и палатах для беременных в углах потолка и на поверхности стен имеется плесень, окна палат для защиты от слепящего действия солнечных лучей оборудованы солнцезащитными устройствами, санитарные узлы на этажах здания нуждаются в проведении капитального ремонта с заменой систем водоснабжения, канализации, внутренней отделки, санитарно-технического оборудования, что является нарушением Сан ПиН, в приемном отделении полы местами проваливаются, не функционирует кран, в помещении автоклавной не функционирует система приточно-вытяжной вентиляции, отсутствует помещение для хранения грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей и оборудованный умывальниками и устройствами для обеззараживания воздуха, в буфетных отделениях патологии штукатурка на потолке отваливается, поверхности стен имеют следы грибка, твердый инвентарь пришел в негодность, отсутствуют отдельные моечные, не установлены водонагревательные устройства с подводкой воды к моечным ваннам, что является нарушением требований п. 2.8, 5.6, 10.18.2 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.29 ФЗ № от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Органом ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД в отношении юридического лица – ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД Абачараев О.А. пояснил, что в действиях ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что подтверждается собранными письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела.
В судебном заседании представитель юридического лица Басриева З.А. действующая на основании доверенности от 04.09.2014г. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что денег для ремонта больницы у них нет. Они неоднократно обращались о выделении денежных средств, но средства не выделяются, а часть помещений родильного отделения нуждаются в капитальном ремонте, они устраняют те недостатки, которые могут быть устранены собственными средствами.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ст. 24 указанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства в части, предусматривающей регулирование деятельности по обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях юридического лица ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
ГБУ РД «КЦРБ» <адрес>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.
Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, и признает данное наказание достаточным для достижении цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ГБУ РД «КЦРБ» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа внести на следующие реквизиты: УФК по РД л/с 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД, ИНН 0560029210, КПП 057001001, ОКАТО 82235000000, номер счета № в ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>, КБК 14111628000010000140, БИК 048209001.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Дагестан.
Судья В.А. Клиндухов
