Дата принятия: 19 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.о. Чапаевск <Дата обезличена>
<Адрес обезличен>
Судья Чапаевского городского суда Зеленцова О.А. с участием лица, в отношении Равшанова ФИО6, рассмотрев материалы административного дела по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
В отношении Равшанова ФИО7, являющегося гражданином Республики <Данные изъяты>, инспектором ОНК УФМС России по <Адрес обезличен> <Дата обезличена> был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку тот осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории производственных и складских помещений по адресу: <Адрес обезличен>, район автодороги Самара-Саратов- Волгоград 47 км., в районе сжигания, без соответствующего разрешения на работу на территории <Адрес обезличен>, то есть по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Опрошенный в судебном заседании Равшанов Б.К. угли протокол об административном правонарушении не признал и показал, что в Российскую Федерацию прибыл <Дата обезличена> В <Адрес обезличен> <Дата обезличена> получил патент на осуществление трудовой деятельности. Работал у ФИО5 на территории складских помещений, принадлежащих ей, осуществлял уборку территории. За это она выплачивала денежные средства в размере 6 000 рублей в месяц.
Представитель Равшанова Б.К. - Даньшин И.М. показал, что складские помещения, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>, в районе автодороги Самара-Саратов-Волгоград, район сжигания, принадлежат на праве собственности ФИО5 С гражданином Республики Узбекистан ФИО3у, имеющим патент на разрешение на работу на территории <Адрес обезличен>, ФИО5 заключен договор возмездного оказания услуг между физическим лицами от <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена> Таким образом, ФИО3о. осуществлял трудовую деятельность на территории <Адрес обезличен> на законных основаниях.
В судебном заседании представитель УФМС России в <Адрес обезличен> пояснил, что ранее <Дата обезличена> ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, при проведении проверки <Дата обезличена> было выявлено, что ФИО3ФИО1 повторно в течение года осуществляет трудовую деятельность на территории ООО «Химпласт» без разрешения на работу.
Из протокола АМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО3 ФИО1 <Дата обезличена> в 10 час. 50 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории производственных и складских помещений по адресу: <Адрес обезличен>, район автодороги Самара-Саратов-Волгоград, 47 км, в районе сжигания, без соответствующего разрешения на работу на территории <Адрес обезличен>, чем нарушил ФЗ № 115.
Согласно данным ФМС России <Дата обезличена> ФИО3ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Выслушав объяснение ФИО3ФИО1, инспектора УФМС России в <Адрес обезличен>, изучив представленные документы административного правонарушения, суд приходит к следующему:
Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно, в течение одного года после совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при только при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно Патента РА 0441363 серии 63 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., выданного Федеральной миграционной службой УФМС России по <Адрес обезличен>, ФИО3о. имеет право на осуществление трудовой деятельности на территории <Адрес обезличен>.
В соответствии со свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АА 664201* от <Дата обезличена> г., серии 63-АА 664202* от <Дата обезличена> г., серии 63-АА 664203* от <Дата обезличена> г., ФИО5 является собственником здания (подстанции № 92) Литер А4, ремонтной мастерской, <Номер обезличен> А, Литер А6, здания <Номер обезличен> («бытовое помещение») Литер А5, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, в районе автодороги Самара-Саратов-Волгоград, район сжигания.
Согласно договора возмездного оказания услуг между физическими лицами от <Дата обезличена>, заключенного между ФИО3 и ФИО5, ФИО3у. обязуется по заданию ФИО5 оказать услуги по содержанию и ремонту недвижимого имущества находящегося в собственности ФИО5 по адресу: <Адрес обезличен>, район автодороги Самара-Саратов-Волгоград, а ФИО5 обязуется оплатить эти услуги. Стоимость оказываемых услуг составляет 6 000 рублей в месяц. Срок действия договора с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Равшанова Б.К.у отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст.ст. 29.9 - 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, -
П О С Т А Н О В И Л :
1. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Равшанова ФИО8 по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
3. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова
Копия верна:-
Судья Чапаевского городского
суда ________ О.А.Зеленцова
