Дата принятия: 19 мая 2014г.
№ 5-76/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 мая 2014 года город Вышний Волочек
Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Чернозубова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Эргашева Б.И., <данные изъяты>3,
установил:
<дата> в отношении Эргашева Б.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Эргашев Б.И., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из РФ по истечению срока пребывания, а именно в период с <дата> по <дата> Эргашев Б.И. находился на территории РФ без документов подтверждающих пребывание в РФ и не выехал за пределы РФ в страну постоянного места жительства <данные изъяты>, на территории РФ находится незаконно, а равно уклоняется от выезда из РФ.
В судебном заседании Эргашев Б.И. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации <дата>, зарегистрировался, срок пребывания до <дата>. Подрабатывал случайными заработками для чего получил патент <№> и постоянно вносил платежи за патент. Однако, он заболел и просрочил оплату по патенту. В настоящее время он уплатил государственную пошлину по патенту. Обязуется в будущем не пропускать даты платежа.
Личность Эргашева Б.И. в судебном заседании установлена по паспорту гражданина <данные изъяты> <№>, выданного Самарканским РОВД <дата>.
Выслушав Эргашева Б.И., проверив материалы дела, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Эргашева Б.И. в связи с отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст.13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев и этот срок может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
Частью 9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст.5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не истек, считается законно пребывающим на территории Российской Федерации в течение всего срока действия патента, а также в течение 15 дней по окончании срока его действия. Следовательно, действия такого иностранного гражданина не могут квалифицироваться по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что <дата> Управлением ФМС России по Тверской области Эргашеву Б.И. был выдан патент <№>.
Поскольку Эргашев Б.И. получил патент и внес первую оплату патента <дата>, для продления срока действия патента он был обязан производить оплату в виде фиксированного авансового ежемесячного платежа ежемесячно, не позднее числа первой оплаты, то есть не позднее 13 числа каждого месяца. <дата> Эргашевым Б.И. был уплачен налог по патенту, следовательно, он находится на территории РФ и имел право осуществлять трудовую деятельность по патенту до <дата> включительно, а после данного срока в соответствии с п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с <дата> в течение 15 суток имел право законно находится на территории РФ, то есть до <дата> включительно.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что <дата> Эргашевым Б.И. уплачен очередной ежемесячный налог по патенту.
Таким образом не нахожу оснований для привлечения Эргашева Б.И. к административной ответственности, предусмотрено ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания. Каких либо иных нарушений режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации Эргашеву Б.И. в вину не вменяется.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, в отношении Эргашева Б.И., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.Ю.Чернозубова
Постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материале № 5-7<дата> год Вышневолоцкого городского суда <адрес>. Копия постановления направлена _____________2014 г.
