Дата принятия: 19 мая 2014г.
Материал № 5 – 175 / 2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
19 мая 2014 года г. Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,
При секретаре Строковой Т.В.
с участием правонарушителя Бойбуваева ФИО5,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОУФМС России по Калининградской области в Гурьевском районе в отношении
Бойбуваева ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <адрес >, гражданина Республики <адрес >, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес >, работающего на строящемся объекте в <адрес > <адрес >, к административной ответственности привлекавшегося ДД.ММ.ГГ по ч. 1 чт. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ в 09 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес > в ходе проверке документов гр-на Республики <адрес > Бойбуваева М.У. установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ года. По прибытии Бойбуваев М.У. встал на миграционный учет, оформил патент 39 № №, однако своевременно не произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа, тем самым не продлил срок действия патента, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГ года, следовательно, срок пребывания Бойбуваева М.У.истек ДД.ММ.ГГ по причине срока действия патента согласно ст. 13.3 п. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ.
По истечения срока пребывания Бойбуваев М.У. уклонился от выезда за пределы РФ, и с ДД.ММ.ГГ находится на территории РФ с нарушением срока пребывания. Своими действиями Бойбуваев М.У. нарушил требования ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 ФЗ-109 от 18.07.2006 года, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Действия Бойбуваева М.У. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В ходе судебного разбирательства Бойбуваева М.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что он является гражданином Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет. Постоянно проживает в <адрес >, все его родственники, в том числе супруга и дети проживают в <адрес >, в Калининградскую область приехал на заработки, жилья на территории РФ в собственности не имеет. Срок пребывания на территории РФ действительно истек, из-за отсутствия денег вовремя не смог покинуть территорию РФ.
Выслушав пояснения Бойбуваева М.У. суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ года, объяснениями Бойбуваева М.У. от ДД.ММ.ГГ года.
Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Бойбуваева М.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно положениям, предусмотренным ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст. 25 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, зарегистрированные по месту пребывания на день вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считаются состоящими на миграционном учете по месту пребывания до истечения срока временного пребывания, установленного законодательством Российской Федерации, или до истечения срока действия визы и подлежат постановке на миграционный учет в случае изменения места пребывания на территории Российской Федерации.
Из представленных материалов также установлено, что Бойбуваевым М.У. в настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий в УФМС России по Калининградской области он не обращался.
Сам Бойбуваев М.У. в судебном заседании подтвердил, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет, вместе с тем пояснил, что не своевременно произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В связи с изложенным выше, суд считает, что Бойбуваев М.У. с ДД.ММ.ГГ проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины Бойбуваева М.У. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Бойбуваева М.У. от административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Бойбуваева М.У. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сроки давности привлечения Бойбуваева М.У. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бойбуваева М.У. суд считает признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бойбуваева М.У. суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.
С учетом всех обстоятельств, а также учитывая материальное положение Бойбуваева М.У. суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о законности его пребывания на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории Республики <адрес >, где проживают его близкие родственники, а также отсутствия постоянных связей на территории Российской Федерации.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Бойбуваева ФИО7 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <адрес >, гражданина Республики <адрес >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить гражданину Бойбуваеву М.У., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области, КПП 391401001, ИНН УФМС по Калининградской области 3904071314, ОКТМО 27707000, расчетный счет 4010181000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 19211690040046000140, наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: Е.Ю. Бондарева
