Дата принятия: 19 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 мая 2014 года г. Подольск Московской области
Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Звягиной Е.В., представителя юридического лица ЗАО «Дикси Юг» - Деменчукова Д.Н., (по доверенности) - лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ЗАО «Дикси Юг»,юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ЗАО «Дикси Юг» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов, при проведении осмотра с проведением лабороторно-инструментальных исследований уровней шума было обнаружено, что юридическое лицо ЗАО «Дикси Юг» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении требования п.п. 2.2., 2.4, 2.8, 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», таблица 3 п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», а именно:
- загрузка продуктов в магазин проводится с торца жилого дома под окнами заявителей;
- грузовой лифт (грузоподъемник) расположен непосредственно под квартирой заявителя;
- перед зоной разгрузки/погрузки отмечается дефект в асфальтовом покрытии;
- измеренные эквивалентные уровни звука в жилой комнате в квартире № (владелец С.) при проведении уличных погрузочно-разгрузочных работах под окнами жилой квартиры превышают установленные ПДУ для дневного времени суток на 4-8 дБ; измеренные эквивалентные уровни звука в жилой комнате в квартире № (владелец П.) превышают допустимые уровни на 2-3 дБ (А) за счет повышенного уровня фона (движение автотранспорта), при этом шум от работы вентиляционных блоков на крыше магазина на уровне фона не выделяется (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол измерения шума №, № от ДД.ММ.ГГГГ г.)
Таким образом, в действиях ЗАО «Дикси Юг» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «Дикси Юг» Деменчуков Д.Н. в судебном заседании не отрицал, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, имели место. При этом заявил, что часть нарушений в настоящее время устранены, а именно: грузовой лифт (грузоподъемник) отключен от энергопитания и опломбирован; территория, прилегающая к магазину, в настоящее время приведена в надлежащее состояние, проведены соответствующие уборочные работы. Также в настоящее время ЗАО «Дикси Юг» выполняются действия по уменьшению уровня шума при работах по загрузке - разгрузке товаров, а именно: шумоизоляция напольного покрытия в зоне приемки, замена платформенных тележек на новые с колесами на резиновой основе, также разработан проект по шумоизоляции самой зоны приемки товаров, в ближайшее время намечена реализация данного проекта. В связи с чем, просит назначить наказание в виде штрафа. Выслушав пояснения представителя ЗАО «Дикси Юг» изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина юридического лица в части совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение. Вина ЗАО «Дикси Юг» в совершении административного правонарушения подтверждается, как пояснениями представителя юридического лица ЗАО «Дикси Юг» не отрицавшего факт совершения административного правонарушения, так и исследованными в настоящем судебном процессе материалами дела об административном правонарушении, а именно: - коллективным обращением жителей дома № по <адрес> (л.д.3-5); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому был осмотрен магазин ЗАО «Дикси ЮГ», расположенный во встроено-пристроенном помещении к жилому 9-ти этажному дому по адресу: <адрес> (л.д.10-12); - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки в ЗАО «Дикси Юг» были выявлены ряд нарушений, указанные выше. При этом представитель юридического лица К. с нарушениями согласился, о чем имеется в протоколе собственноручная запись (л.д.13-14); - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно деятельность магазина ЗАО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес>, приостанавливается с ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов. (л.д.15-16); - экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ г., в выводах которого указано, что при анализе лабораторных измерений уровней шума от работы холодильного и инженерно-технологического оборудования, от погрузочно-разгрузочных работ, движения тележек, от работы грузового лифта магазина ЗАО «Дикси-Юг», расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, проведенных в квартире № (владелец З.), в квартире № (владелец С.), в квартире № (владелец П.) установлено: - измеренные эквивалентные уровни звука LA дБ (А) в жилой комнате площадью 21 кв.м. в квартире№ (владелец С.) при проведении уличных погрузо-разгрузочных работ превышают допустимые уровни на 4-8 дБ (А), что не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных документов; - измеренные эквивалентные уровни звука LA дБ (А) в жилой комнате площадью 15 кв.м в квартире № (владелец П.) превышают допустимые уровни на 2-3 дБ (А) за счет повышенного уровня фона (движение автотранспорта), при этом шум от работы вентиляторных блоков на крыше магазина на уровне фона не выделяется; - в жилой комнате площадью 20 кв.м в квартире № (владелец З.) измеренные эквивалентные и максимальные уровни звука LА Дб (А) для дневного времени суток не превышают допустимые уровни. (л.д.21-22); - актом к протоколу № измерений уровней физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 25); - протоколом № измерений уровня шума от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 26-27); - актом к протоколу № измерений уровней физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 28); - протоколом № измерений уровня шума от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 29-30); - актом к протоколу № измерений уровней физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 31); - протоколом № измерений уровня шума от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 32-33); - копией регистрационных документов ЗАО «Дикси Юг» (л.д.40-44); - копией договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ЗАО «Дикси Юг» принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 668,20 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.45-59); - копией уставных документов ЗАО «Дикси Юг» (л.д. 60-80).
Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении подтверждаются как материалами дела, так и данными, установленными в ходе настоящего судебного процесса.
Суд находит доказанным наличия в действиях ЗАО «Дикси Юг» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Кроме того, судом констатируется, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ составлен в полном соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ и в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений составлен по результатам проведения мероприятия по контролю, в котором указаны выявленные при проведении обследования нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, повлекшие привлечение юридического лица к административной ответственности.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также то, что юридическим лицом ЗАО «Дикси Юг» устраняются выявленные нарушения, однако до настоящего времени не устранены в полном объеме.
Рассмотрев административное дело, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к юридическому лицу административного приостановления деятельности, поскольку иные меры не являются действенными.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает разумное время, необходимое для организации и выполнения работ по устранению нарушений, допущенных ЗАО «Дикси Юг».
Руководствуясь ст.29.10, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ЗАО «Дикси Юг» совершившим правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, принадлежащего ЗАО «Дикси Юг» и расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Копию настоящего постановления немедленно направить в Подольское подразделение службы судебных приставов для исполнения постановления путём запрета деятельности вышеуказанного магазина, ЗАО «Дикси Юг».
В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления.
Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Разъяснить, что в случае устранения ЗАО «Дикси Юг» оснований, по которым было принято решение о приостановлении деятельности магазина, принадлежащего юридическому лицу, по его ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.
СУДЬЯ Д.С. АЛМАЕВА
