Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело № 5-56 /2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о приостановлении деятельности
19 мая 2014 года р.п.Коченево
632644 Новосибирская область, Коченевский район, р.п.Коченево, ул.Плахотного, 38
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,
При секретаре Зигундаровой О.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ЕГРЮЛ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области при проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, системы канализования, расположенной по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>, было установлено, что администрация Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: канализационный выгреб переполнен нечистотами выше, чем до уровня 0,35 метров от поверхности земли, происходит розлив нечистот на приусадебные участки, расположенные по ул.Академ. При осмотре территории имеется ручей, по которому стекают канализационные стоки, возможно содержащие возбудителей инфекционных болезней, затопляя приусадебные участки, используемые для выращивания овощей, выгула домашнего скота и птицы, что не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, о чем свидетельствует протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № № от ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением статьи 21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 пп.2.3., п.2.3.4. СанПиН 42-128-46-90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе Зуева О.В., поддержала протокол об административном правонарушении в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района, Новосибирской области по доводам, изложенным в нем и просила приостановить деятельность администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области сроком на 90 суток.
Законный представитель администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области – Глава Федосихинского сельсовета Баун С.Ф., действующий на основании решения первой сессии от ДД.ММ.ГГГГ года, вину признал полностью, пояснил, что в течение ряда лет не производится откачка общего колодца жителями ул.<адрес>. В целях улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории села Федосиха просит приостановить деятельность имущества общего пользования на 90 суток.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе Зуеву О.В., законного представителя администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области – Байн С.Ф., судья приходит к выводу, что вина в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе при проведении административного расследования в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выявлены нарушения ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3; п.п.2.3.3, п.п.2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
По результатам данного административного расследования в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области был составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ доказана следующими материалами дела:
Так, согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №№, ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 00 минут при проведении административного расследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на основании обращения граждан вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, системы канализования, расположенной по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>, было установлено, что администрация Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: канализационный выгреб переполнен нечистотами выше, чем до уровня 0,35 метров от поверхности земли, происходит розлив нечистот на приусадебные участки, расположенные по ул.Академ. При осмотре территории имеется ручей, по которому стекают канализационные стоки, возможно содержащие возбудителей инфекционных болезней, затопляя приусадебные участки, используемые для выращивания овощей, выгула домашнего скота и птицы, что не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением статьи 21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 пп.2.3., п.2.3.4. СанПиН 42-128-46-90-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». (л.д.5-6).
Согласно объяснительной главы администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области Баун С.Ф., договора на откачку жидких бытовых отходов с населением не заключалось, в виду того, что по мере заполнения выгреба население должно произвести в оплату ЖКХ. О чем неоднократно обсуждался вопрос на местном сходе граждан. Но на протяжении ряда лет меры по откачиванию данного колодца не принимаются. (л.д.7).
Как видно из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, при рассмотрении обращения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно несвоевременный вывоз жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов с.Федосиха Коченевского района Новосибирской области, что не соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>, № и провести по нему административное расследование. (л.д.8).
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ года жители с<адрес> ул.<адрес>, просят принять самые срочные меры к общему колодцу жителей ул.<адрес>, так как на протяжении последних лет колодец не откачивается должным образом и канализация течет через верх колодца. (л.д.10).
Согласно решения первой сессии об избрании Главы Федосихинского сельсовета, в соответствии со ст.22, 25 Устава Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, Закона «О местном самоуправлении Новосибирской области», избран Главой Федосихинского сельсовета Баун Сергей Федорович. (л.д.13).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, прекращена деятельность канализационного выгреба администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосиибрской области в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая то, что до настоящего времени администрация Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области не устранило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а эти нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, судья считает, что следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, при этом судья приходит к выводу, что указанного срока достаточно для устранения вышеназванных нарушений.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Администрацию Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, расположенную по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес> д.№, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (связанной с деятельностью канализационного выгреба – сбор и накопление отходов потребления канализационного выгреба) на срок 60 суток.
Срок административного приостановления исчислять с 13 мая 2014 года.
Администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области устранить нарушения системы канализования, расположенной по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.
Судья В.В.Левковец
