Дата принятия: 19 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.03.2014г. г.Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Султалиева Д.Ф., <данные изъяты> 1,
У С Т А Н О В И Л:
гражданка <адрес> Султалиева Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания окончился 10.10.2012г. Султалиева Д.Ф. нарушила п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Факт совершения правонарушения, связанного с установленным порядком в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, подтвержден протоколом от 18.03.2014г. и материалами дела.
Султалиева Д.Ф. в судебном заседании виновной себя признала и пояснила, что она приехала в Российскую Федерацию с целью поступления в высшее учебное заведение. Она поступила и обучается в техникуме <данные изъяты> в <адрес>, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по очной форме обучения. Проживает Султалиева Д.Ф. совместно со своим отцом одной семьей.
Решая вопрос о мере и тяжести административного наказания, суд учитывает то, что Султалиева Д.Ф. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Судом установлено, что Султалиева Д.Ф. прибыла в Российскую Федерацию с целью обучения в учебном заведении, она поступила и успешно обучается в техникуме <данные изъяты> в <адрес>. Проживает Султалиева Д.Ф. совместно с отцом, зарегистрирована по месту жительства, ведет с отцом общее хозяйство.
Суд учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать Сулатлиевой Д.Ф. административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд находит возможным привлечь Султалиева Д.Ф. к административной ответственности - штрафу в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной Султалиева Д.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней.
Судья
