Дата принятия: 19 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 марта 2013 года г.Заинск РТ
Судья Заинского городского суда РТ В.П.Исаичева,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
Дьячкова А.Н.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РТ, конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>», проживающего <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно плану проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров на 2013 года, согласованный с Прокуратурой РТ, на основании распоряжения УФСКН России по РТ Нижнекамским МРО УФСКН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов была запланирована выездная проверка подразделений общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с целью исполнения требования законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Руководству юридического лица ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки. Однако, 14 января 2013 года в нарушение ст.12 Федерального Закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сотрудникам наркоконтроля, проводившим выездную проверку, было безосновательно отказано в доступе на территорию ООО «<данные изъяты>». В нарушение ст.ст. 21,25 Федерального Закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководитель или иное должностное лицо ООО «<данные изъяты>» для участия в проверке не явился, каких-либо объяснений по вопросам относящимся к предмету проверки не представил.
14.01.2013 года Нижнекамским МРО УФСКН России по РТ для проведения проверки соблюдения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на имя конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Дьячкова А.Н. был повторно направлен запрос № о необходимости предоставления документов, связанных с целью и задачами выездной проверки до 12 часов 15.01.2013 года. Конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» данный запрос проигнорирован.
Таким образом, 28.02.2013 года конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» Дьячковым А.Н. совершено административное правонарушение, выразившееся в непредоставлении в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), необходимых для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В судебное заседание Дьячков А.Н. не явился, извещен надлежащим образом, уведомление о вручении извещения в деле. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд считает, что возможно рассмотреть дело в отсутствии неявившегося Дьячкова А.Н.
Представитель Нижнекамского МРО УФСКН России по РТ в судебное заседание не явился, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения»
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина Дьячкова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7 КоАП РФ, объективно доказана.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Согласно копии распоряжения за №р от ДД.ММ.ГГГГ « О проведении плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>», с целью исполнения Плана проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прокурсоров на 2013 год, согласованную с Прокуратурой РТ, решено провести проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». (л.д.4-6)
Данное распоряжение было направлено вместе с уведомлением в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3)
14.01.2013 года от конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» А.Н.Дьячкова, в адрес начальника Нижнекамского МРО УФСКН России по РТ, было направлено письмо в котором сообщается, что в отношении ООО «<данные изъяты>» открыто конкурсное производство, финансово-хозяйственная деятельность прекращена. (л.д.9)
Согласно письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Дьячкова А.Н., с целью проведения дальнейшей документированной проверки подразделений ООО «<данные изъяты>» просят предоставить не позднее 12.00 час. 15.01.2013 года заверенные копии документов о начале процесса банкротства ООО «<данные изъяты>», решение Арбитражного суда и учредительные документы ООО «<данные изъяты>» за период с 2011 года по декабрь 2012 года. В том числе «Журналы регистрации операций с прекурсорами» за период с 2011 года по декабрь 2012 года, приказы о назначении ответственных лиц за ведение и хранение журналов, счета- фактур, товарные накладные, требования накладные за период с 2011 года по декабрь 2012 года, которые согласно п.14 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ передаются на хранение правопреемнику. (л.д.10) Данное письмо направлено по факсу (л.д.11)
Таким образом, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. При этом протокол был обоснованно составлен в отсутствие руководителя либо уполномоченного надлежащим образом представителя ООО "<данные изъяты>", который был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола, о чем свидетельствует расписка о получении повестки (л.д.12)
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что Дьячкову А.Н. следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.
Руководствуясь пунктом ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дьячкова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Получатель: УФК по РТ (УФСКН России по РТ), Банк ГРКЦ РТ Банка России г. Казань, ИНН 1660066024, КПП 166001001, БИК 049205001, расчетный счет 40101810800000010001, КБК 20411612000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья В.П.Исаичева.
