Дата принятия: 19 марта 2013г.
№ г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«19» марта 2013 года п. Золотухино
Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г,
рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении
Боева ФИО5, 26 <данные изъяты>
– в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
у с т а н о в и л :
согласно административному протоколу 46 АА № 481769 от 19.02.2013 года глава администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области Боев ФИО6 не выполнил в установленный срок законное предписание начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России « Золотухинский» от 14 января. 2013 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Основанием для привлечения к административной ответственности явилось невыполнение предписания от 14 января 2013 года о разработке схемы дислокации дорожных знаков и разметки ( проект организации движения) уличной дорожной сети м. Свобода Золотухинского района Курской области п.п.4.1.1 ГОСТА Р 5059797-93 ( дороги с твердым покрытием).
В судебное заседание глава администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области Боев ФИО7 не явился, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии. С протоколом об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП согласен.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ « О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» № 711 от 15.06.1998 года, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог ( за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а так же к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.
В силу со ст.3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года « О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 4.1.1 « ГОСТ Р 50597 -93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно пункту 8 статьи 6 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257 –ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.3 Устава МО « Свободинский сельсовет» Золотухинского района Курской области относят к вопросам местного значения Свободинского сельсовета дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
По смыслу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что уличные дорожные сети м. Свобода являются дорогами местного значения и находятся в границах администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области.
Как следует из материалов дела, 14 января 2013 года при проведении отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Золотухинский» мероприятий по надзору за соблюдением безопасности дорожного движения было выявлено, что на уличной дорожной сети м. Свобода отсутствуют схемы дислокации дорожных знаков и разметки.
На основании результатов проверки должностному лицу - главе администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области было вынесено предписание № 2 от 14 января 2013 года о разработке схемы дислокации дорожных знаков и разметки ( проект организации движения) уличной дорожной сети м. Свобода Золотухинского района Курской области п.п.4.1.1 ГОСТА Р 5059797-93 ( дороги с твердым покрытием) со сроком устранения допущенных нарушений - в течение одного месяца.
По истечении предоставленного срока был осуществлен контроль исполнения предписания. По результатам проверки установлено, что требования предписания не выполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица Боева ФИО13 дела об административном правонарушении и составления уполномоченным должностным лицом протокола от 19 февраля 2013 года 46 АА № 481769 об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП по факту невыполнения законного предписания.
Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Вина в совершении административного правонарушения должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении 46 АА № 481769 от 19 февраля 2013 года, предписанием от 14 января 2013 года, которым установлено нарушение в области безопасности дорожного движения, объяснениями Боева ФИО9 от 19 февраля 2013 года.
При назначении административного наказания Боеву ФИО8. суд в соответствии со ст. 4.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что 30 января 2013 года Боев ФИО10 привлекался к административной ответственности.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Боевым ФИО11. вины.
Анализируя исследованные доказательства, смягчающие обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что данных, свидетельствующих о применении в качестве наказания предусмотренной данной нормой дисквалификации не имеется, поскольку суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, которые в настоящее время устраняются, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
п о с т а н о в и л :
главу администрации Солнечного сельсовета Золотухинского района Курской области Боева ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который перечислить на расчет счет УФК по Курской области МО МВД России «Золотухинский» ИНН 4607001965, КПП 460701001, БК 13811630000010000140,ОКАТО 38212000000,расчетный счет 40101810600000010001, БИК 043807001 в ГРКЦ Банка России по Курской области.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ( подпись) И.Г.Умеренкова
Копия верна: судья И.Г. Умеренкова
