Дата принятия: 19 марта 2013г.
Дело № 5-5/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье 19.03.2013.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова И.Ю.,
с участием законного представителя МКДОУ «Брылинский детский сад» - Тюриной С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКДОУ «Брылинский детский сад»,Курганская область, Каргапольский район, с. Брылино, ул. Советская, д. 2а,
у с т а н о в и л:
В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол от 18.02.2013. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении МКДОУ «Брылинский детский сад» ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области.Согласно протоколу 18.02.2013. ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Змитракович И.И. на основании приказа Главного управления образования Курганской области от 18.01.2013. № 78 «О проведении плановой выездной проверки муниципального указанного дошкольного образовательного учреждения «Брылинский детский сад» в период с 1 по 18 февраля 2013 года проведена плановая проверка МКДОУ «Брылинский детский сад». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которым при приеме детей,учреждение знакомит их родителей (законных представителей) с лицензией на право ведения образовательной деятельности. В нарушение п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», МКДОУ «Брылинский детский сад» осуществляет образовательную деятельность без лицензии (срок действия лицензии сери Г № 741977, выданной учреждению Отделом образования администрации Каргапольского района 17.01.2002., регистрационный № 36, истек в январе 2007 года). Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия)обязательно (обязательна).
В судебном заседании представитель МКДОУ «Брылинский детский сад» - Тюрина С.М. не оспаривала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что в дошкольном учреждении отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности, поскольку не получены заключения пожарного надзора и роспотребнадзора. Для получения данных заключений необходимо выполнение ряда мероприятий, которые не финансируются. Для выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных роспотребнадзором были направлены заявки в отдел образования администрации Каргапольского района.
Представитель Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие представителя Главного управления образования Курганской области.
Заслушав законного представителя МКДОУ «Брылинский детский сад»,изучив письменные материалы об административном правонарушении, судья установил следующее.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно подп. 40 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки МКДОУ «Брылинский детский сад», расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Брылино, ул. Советская, 2а, в срок с 1 по 18 февраля 2013 года, в соответствии с приказом Главного управления образования Курганской области от 18.01.2013. № 78 «О проведении плановой выездной проверки муниципального казанного дошкольного образовательного учреждения «Брылинский детский сад», установлен факт осуществления образовательной деятельности без лицензии – срок действия лицензии серии Г № 741977, выданной учреждению Отделом образования администрации Каргапольского района от 17.01.2002., регистрационный № 36, истек в январе 2007 года.
Данные действия МКДОУ «Брылинский детский сад» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По результатам проверки, ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области составлен протокол об административном правонарушении за нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании» - лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18.02.2013., лицензией на право ведения образовательной деятельности серии Г № 741977 от 17.01.2002., объяснениями Тюриной С.М., другими материалами дела.
Учитывая, что правонарушение данного вида совершено МКДОУ «Брылинский детский сад» впервые, ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, законный представитель юридического лица МКДОУ «Брылинский детский сад» Тюрина С.М. принимает исчерпывающие меры по получению лицензии, при этом образовательное учреждение не является самостоятельным распорядителем денежных средств и его деятельность зависит от учредителя –отдела образования Каргапольского района, в том числе и получение лицензии, судья считает возможным назначить МКДОУ «Брылинский детский сад», предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Брылинский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица МКДОУ «Брылинский детский сад» - Тюриной С.М. и направить в адрес Главного управления образования Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья И.Ю.Гомзякова
